【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 毛少飞】近期，四川省达州市公共资源交易中心为强化供应商报价管理，充分利用“互联网+”的优势，大力推动政府采购非招项目电子报价，规范现场报价管理。

达州市人大常委会主任胥健一行到市公共资源交易服务中心调研

　　政府采购非招项目现场报价管理一直以来是评审环节监管的重点，管理不严，供应商容易“商量”“串通”报价，造成交易不公平公正。达州实施电子报价模式以来，“互联网+电子报价”系统运行平稳，累计完成80余个政府采购非招项目现场报价，受到了政府采购各方交易主体的一致赞许，显示出电子报价模式的极大优势。

　　电子报价优势显现

　　达州市交易中心在推进电子报价的过程中，设立了专门的电子报价室，每位供应商进入不同的独立的电子报价操作间，每个电子报价操作间实行物理隔离，供应商限时独立报价，数据自动屏蔽，这样一来，就有效避免了供应商之间串价和走漏报价消息的情况。同时，达州市交易中心也做到了无缝监督和全程留痕。电子报价室现场监督人员全过程监督报价过程，预防供应商随意走动或传递信息。电子报价室全过程录音录像留痕，可溯可查。电子报价系统依托交易中心政府采购全流程电子化交易系统建设，实现专家评标区和供应商报价区既相互分离又互联互通，电子报价数据自动上传汇总，并可实现多轮报价，运行快捷高效。整个报价过程全部网上操作，节省了大量的人力成本，而且公平公正。与传统的政府采购纸质报价相比，电子报价模式有效预防了供应商现场串通报价的风险，提高了政府采购资金的节资率，为公平公正交易、阳光透明运行提供了坚实保障。

　　电子报价流程渐趋完善

　　达州市交易中心完善了电子报价硬件设施，在电子报价室安装高清拾音器、监控器和报价电脑，实现音视频监控全覆盖，除供应商和现场监督人员外，其他无关人员一律不准进入。达州市交易中心牵头，组织财政部门和部分市级采购单位对电子报价工作的可行性和具体实施环节进行充分座谈论证，确定电子报价系统研发方向和建设目标。在此基础上，组织技术力量开发了集电子报价、限时报价、数据保密传输、数据自动汇总等功能于一体的电子报价系统，所有报价操作系统自动留痕，全程可溯可查，而且渐趋完备的电子报价系统着实给政府采购带来了便利，政府采购从不透明变得更加透明。

达州市公共资源交易服务系统全流程电子化推进会

　　另外，达州市交易中心更加完善了电子报价规则，严格按照政府采购相关法规，制定了《达州市公共资源交易服务中心政府采购电子报价室管理规定》《政府采购供应商现场报价流程》《政府采购电子报价评委操作手册》等制度，指导评审委员会、投标供应商有效操作电子报价系统。同时，在政府采购非招项目招标文件中明确写明现场报价为电子报价方式，提醒投标供应商做好充分准备。这样一来，电子报价就成为了一项有规可循的操作，投标人按照相关规定做事，不会一头雾水乱操作，而且这样的新规则也让投标人颇有兴趣，都主动去尝试，并且从中尝到了甜头，因为整个流程下来，投标人的独立性更强，思考的时间更多，总的投标时间在减少。

　　此外，达州市交易中心对外加强了电子报价宣传推广。在市中心门户网站上对电子报价施行日期、供应商操作流程、专家操作手册等进行了广泛宣传。由于研发的电子报价系统操作简单、方便，投标供应商和评审专家都在短时间内熟悉和接受了电子报价操作模式，并对电子报价方式给予充分肯定。

　　电子报价的启示

　　这次电子报价能够顺利推进，其中上级领导的重视和部门协作是关键。达州市政府采购非招项目电子报价工作从开展以来，得到了市委市政府的高度重视和大力支持，同时市级相关部门相互协作和积极配合，为整个工作的顺利推进奠定良好工作基础。“互联网+”是推进电子报价的重要载体，达州市公共资源交易服务中心积极依托“互联网+”的有利契机，大力推动“互联网+电子报价”的新型采购模式，不但提高工作效率，同时大大提升了政府采购电子化水平。

　　其中最值得称道的，自然是电子报价实现了交易公平公正，这也是推进电子报价的根本。电子报价工作的出发点是对供应商现场报价进行物理隔离，有效预防供应商“商量”“串通”报价风险，落脚点是提升政府采购工作的社会公信度。正因为电子报价可以进一步促进交易公平公正，所以才会得到各级领导和部门的大力支持，才会被各方交易主体接受和认可。

　　达州在电子报价现有基础上，努力让电子报价系统更加完善，加大研发力度，以电子报价促进政府采购全过程更加透明、公正，为各地提供借鉴参考。

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