【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 翟辉】公共资源交易中心作为政府设立的公平交易平台、公共服务窗口、公正法治阵地，必须不断完善制度规范、优化服务管理，让交易晒在阳光下，把权力关进笼子里。湖南省湘西州公共资源交易中心坚持向创新要动力、向改革要红利、向管理要效益，用制度创新促进服务精品化、行为标准化、监督立体化、管理精细化。2017年下半年以来，为加强交易监管、规范主体行为，特别是加强对交易重点领域、关键环节的管控，实现全程留痕，促进阳光公正，中心创新推行“12345”精细化管理，通过记录、考评、报告、日志、台账等多种形式，对场内交易进行全流程、全方位、全主体、全项目的精细管理，让交易“看得见、记得清、查得明”。

　　实行1项交易全流程记录，研究制定交易全流程记录表，从项目入场、开标评标到保证金退还、资料归档等实行“全流程、全跟踪、全记录、全留痕”，如实记录项目交易信息、交易主体行为及监管部门履职等情况。

　　开展2项日常考评，对评标(审)专家和中介代理机构进行日常履职考评，其中对专家实行“一项目一考评”，规范专家行为;构建中介代理机构信用信息清单，落实“一个项目一套数据”。两项考评均实行“一月一通报”。目前已累计通报迟到缺席、违纪违规专家145人次，考评结果作为专家年度考核依据。

　　编写3种交易报告，即交易统计分析报告、交易异常情况快报、交易要情专报，及时发现、上报、研究、处理交易中的问题。其中，评标专家“坐地起价”、交易项目“应进未进”、交易场地不足等信息被作为原件呈阅州委、州政府主要领导，引起高度重视并组织相关部门调研处理，如为交易中心调剂增补场地面积1700平方米以破解场地瓶颈完善功能配备，为党委政府深化交易体制改革、加强交易监督管理提供了重要参谋依据。

　　记好4本管理日志，即评标(审)专家管理日志、开(评)标区管理日志、软硬件系统运行日志和中介代理机构管理日志，实行“统一制定、异色印刷、分头管理、专人负责”，加大现场管理力度，为日常交易工作留下完整档案记录。

　　建立5类专业台账，即投诉举报及案件协查协办台账、异常情况协调处理台账、交易资料档案台账、保证金收退管理台账及现场巡查督办台账，确保相关交易操作全程留痕可追溯，目前已累计配合纪检监察、行政监督部门受理投诉举报、协查案件50起。

　　锻炼千锤出宝剑，苦寒三月闻梅香。湘西州公共资源交易中心经过抓实“12345”精细化管理，实现了对项目交易的全主体监督、全方位记录、全过程留痕，服务型交易平台日臻完善，立体型交易监督机制基本建立，开放型交易格局全面形成，交易秩序、投资环境持续向好，平台公信力、满意度不断提高，得到省州领导和同行各界广泛赞誉。改革只有进行时，没有完成时。中心将继续高擎改革大旗，以新时代新思想新理念为指引，以共建阳光交易平台、服务经济社会发展为己任，以“建功必定有我”的实干担当积极求索、砥砺前行，奋力谱写公开、公平、公正、诚信、高效、廉洁的公共资源交易新篇章。

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