【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 张敏 毛少飞】自“网上商城”实施以来，越来越多的政府采购大军加入了“淘宝一族”。目前，部分地市的“网上商城”已经相当成熟，全流程操作便利，采购效率显著提升。广安市政府采购中心利用自身优势，乘势而为，在已经搭建好的广安市政采网上商城上淘起了办公用品来，逐渐步入“政府淘宝”队列。

　　网上采购发展迅速

　　广安市政采网上商城由广安市公共资源交易中心搭建，今年4月18日开始试运行。商城共包含服务器、计算机、打印设备、空调机、通用摄像机、复印纸、乘用车等21个品目，包括政府采购网上直购与网上竞价两种模式。在采购人选择商品时，系统自动按报价由低到高推送三家供应商，采购人可自主选择直接购买。当所采购的商品价格高于电商官网实时价格和承诺折扣价格时，系统自动提示并阻止交易。

　　截至6月11日，广安市网上直购共成交185宗，预算金额310.1693万元，实际采购金额278.3014万元，节约资金31.8679万元，节资率10.27%;网上竞价共成交9宗，采购预算175.1187万元，实际采购金额172.7770万元，这样的成果无疑是值得肯定的。事实上，网上商城的平台构建需要很高的成本投入，且政府采购不同于个人网购，采购物品的质量要求比较高，并且数量也相对较大，长途快递运输也会增加采购成本。但是近年来，网上商场的线上供应商数量增加，当地的线下供应商纷纷接入网上商城端口，为政府采购提供了更多的购买选择。据统计，目前广安市政采网上商城已经有180余家采购单位注册，对接京东、苏宁、领先未来、齐心办公、一线达通5家电商，本地供应商59家，而且这个数量还在继续增长中。

　　网上采购效率提高

　　以近期广安市科技开发培训中心采购办公设备为例：该单位购计算机、打印机、复印机等办公设备22台，文件柜6组，预算金额12.5319万元，于2018年6月4日在“网上商城”发布直购公告，6月5日在商城选购下单成功，采购金额7.6951万元，6月6日签订合同，6月8日该单位收货、验收合格并使用。

　　如果按照传统的采购程序进行，该项目应采取询价或竞争性谈判方式进行采购，制作采购文件、按要求发布采购公告、开标、评标、发布成交公告、发放成交通知书、签订合同、验收等程序，整个周期至少20天左右。这样对比之下，政府采购人员节省了大量时间，也节约了专家评审费，花一样的钱，提前享受到商品的使用价值。

　　重质量更重售后服务

　　“网购有风险，购买需谨慎”，这是众多网购达人总结出来的经验之谈，且不论这句话正确与否，即使是政府采购也一样。买回来之前，都接触不到这个东西究竟是怎样的，只有到货使用之后才知道。平台是网上商城的骨架，这个骨架已经搭建好，商家和供应商得到了不错的用户体验。但是，商品是肌肉，需要供应商把这个肌肉弄结实。很多供应商为了能分一杯羹，也打着质量过硬的品牌挂上去，一旦政府采购不小心只看品牌和价格的时候，结果往往不尽如人意。所以这个时候必须要严格规范供应商的入场资质，不能什么商家都来。对此，广安市网上商城还采用了退换货功能，采购人收到货物后，如出现质量问题或与订单商品不一致，可以在系统里进行退换货操作，用户体验与京东淘宝一致。验收合格后，采购人客观地评价供应商提供商品质量、服务态度、物流速度，并填写具体的评论，系统将根据评论情况自动对供应商和商品进行排序。这样，有质量问题的供应商自然不堪一击。

　　另外，广安市政采网上商城即将实行供应商准入规范，对网上商城实行动态管理，不定期对供应商提交的商城货物进行抽查，规范采购行为，一旦出现违规的采购行为，市采购中心按服务期限以记过扣分的方式进行管理。对于违反网上正常交易、向采购人行贿等行为，一经发现，就会纳入扣分项目，扣分按照等级划分，也明确规定了哪些项目一旦发现，直接取消资格，并且不会退还保证金，这就强有力地限制了商家的违规行为，也保证了政府采购人能够在采购时自我约束，符合规定进行采购行为。

　　建立评价体系，完善商城建设

　　“广安政采网上商城”通过连接诸多电商平台，同时引进大量的本地供应商，并实现与市场价的快速比较分析，保证政府采购商品的最高性价比。同时建立一套供应商评价体系，为供应商建立信用档案，实现“优胜劣汰”。网上商城的建成，解决了通用货物采购手续繁多、采购周期长，协议供货部分产品价格虚高、送货效率较低、特供专供，商场直购采购效果不理想等问题。网上竞价低、成交资金节约率高等优势，决定了网上商城的走势将会越来越高，政府采购在网上商城的购买比重也会越来越大，网上商城的建设也会不断完善。

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