发布日期: 2018-07-18 来源:湖北省公共资源交易监督管理局网站
7月4日,湖北省公共资源交易监督管理局党组书记、局长赵康林、省公共资源交易中心主任钟鸣一行,到武汉市公共资源交易管理办公室调研机构建设、平台整合和运行情况。市公管办党组书记、主任张贵达、党组成员、副主任吴福生、市公管办副巡视员周永德、市公共资源交易中心主任蔡正刚等参加调研座谈会。
在座谈会上,市公管办主任张贵达从机构建设情况、市公共资源交易平台整合工作情况、市公共资源交易中心建设情况以及市公共资源交易电子化平台建设情况等四个方面作了汇报,并提出四点建议,一是加大专业培训力度,提高培训的时效性、针对性和师资力量的权威性,适时组织一些考察观摩活动。二是加大对市级公共资源交易平台的业务指导,特别是政府采购、全流程电子标制式模板等方面。三是在起草制定政策文件时,加大市州参与度,强化制度针对性、时效性。四是适时对处罚办法和不良行为量化计分办法进行完善,解决处罚幅度不科学问题。
市公管办副主任吴福生就工作中碰到的问题提出了一些想法和建议,市公共资源交易中心主任蔡正刚就中心半年来的主要工作和下一步打算作了补充汇报。
在听取工作情况汇报后,省公共资源交易中心主任钟鸣表示,武汉市公共资源交易管理工作可以说是“改革力度大、交易体量大、社会影响大”。钟主任介绍了省公共资源交易中心今年以来主要开展的三方面工作,一是推动各交易环节服务标准化,制定了项目受理、开评标、备案等7个方面的服务标准;二是推动全流程电子化,编制了24套示范文本和2套通用示范文本,由省局与各行业监管部门共同签发,为全流程电子化打下坚实基础,今年年底有望实现100%全流程电子化目标;三是着力推进规范管理,制定了风险防控管理办法等,堵塞风险点。
钟主任建议,为加快实现武汉提出的在全省领先、在全国有地位的工作目标,下步可从以下三个方面推动工作,一是进一步推进市区一体化。市区一体化是趋势所在,区里不用再开发交易系统,只有省、市(州)、区使用同一个系统,才能真正做到“五统一”。二是进一步推进全流程电子化。全流程电子化主要依赖完善的交易系统和示范文本。系统建设方面,建议武汉市在系统顶层设计上要谋划超前,一步到位。示范文本方面,建议直接套用省中心的文本模板或者压缩使用,避免重新编制浪费人力。三是进一步推进平台整合。这里的整合指的是深度融合、化学整合,机构、人员、编制全部到位,目前仅有建设工程实现了化学整合,下一步应积极推进平台整合工作。
省公共资源交易监督管理局党组书记、局长赵康林对于武汉市公共资源交易工作给予了肯定。他说,武汉市在公共资源交易改革、探索和创新方面做了很多工作,在平台整合方面,调整了公管委成员,召开了市公共资源交易管理委员会第一次(扩大)会议;制度建设方面,去年以市政府令的形式颁布实施《武汉市公共资源交易监督管理办法》,今年印发了《武汉市规范行政处罚自由裁量权办法》,下一步还将继续完善规章制度。
赵局长强调,武汉市要更好的开展公共资源交易管理工作,在以后的工作中要坚持以下六点:一是政治站位要高。公共资源交易涉及到社会经济和企业发展,要充分体现“放管服”精神,要为企业规范发展着想,让企业少跑路、多上网。二是提高工作质量。现在从上到下都在强调“质量强国”,公共资源交易监督管理工作只有提高工作质量,遵守操作章程,提高解决问题的能力,才能为社会和企业提供优质、无瑕疵的服务,提高市场主体的满意度,促进“质量强国”工作。三是严格执法,规范操作。公共资源交易工作如果执法不严,后果会很严重,将产生大量腐败现象,损害社会和市场主体利益。但也要处理好按程序办与提高招标速度的关系,探索建立容缺机制,让重点工程能快招标、快建设。在诚信体系建设方面,针对违规企业要加强引导,教育与处罚并重,同时要注重创新,在行政处罚和严格执法方面进行探索式研究。四是加快推进电子化工作。要建立省、市、县一体的公共资源交易网,相关数据互联互通,通过公共资源交易服务平台和监督平台统一对外。武汉市在数据推送方面要体现交易量大的优势,要专题研究提高报送数据质量。五是武汉市要当好排头兵。市民之家是习近平总书记视察过的地方,我们要不断有新的成果展现出来。武汉市要在综合监管、平台整合方面创造新经验,在全省起到引领作用。六是加强自身建设。公共资源交易工作具有很强的业务性,但是业务工作离不开党建工作,党建工作指导业务工作,要在平时工作中将二者融合贯通。由于公共资源交易工作的特殊性,与企业利益息息相关,更需要加强自身建设,没有党建工作指导等于蒙眼走路,终会摔跤。
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