近日，甘肃省白银市印发《白银市公共资源交易中心关于推进全市公共资源交易领域信息公开工作的实施方案》，方案指出，充分利用公共资源交易公共服务系统和门户网站，对照《白银市公共资源交易信息公开目录(试行)》(附后)，将工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购、药品和医用耗材采购等领域的交易信息、主体信息、专家信息、信用信息、监管信息、服务流程等相关信息及时予以公开。

　　白银市公共资源交易中心关于推进全市公共资源交易领域

　　信息公开工作的实施方案

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》(国办发〔2017〕97号)，根据市政府办公室关于印发《白银市2018年政务公开工作要点》的通知(市政办发〔2018〕103号)和市发展改革委关于印发《白银市公共资源交易平台整合2018年重点工作任务》的通知(市发改公管〔2018〕296号)要求，为加快推进白银市公共资源交易领域信息公开工作，我中心结合自身工作实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照党中央国务院、省市党委政府关于全面推进政务公开工作的重要部署要求，进一步加大公共资源交易领域信息公开力度，不断拓宽公开范围、细化公开内容，便捷获取信息、增强公开时效，积极回应关切、扩大公众监督，更好保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。

　　二、基本原则

　　(一)以公开为常态、不公开为例外。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私及其他依法不予公开的内容外，公共资源交易领域信息要尽可能多地对外公开。

　　(二)因地制宜、主动公开。结合实际推进公共资源配置决策、执行、管理、服务、结果公开和重点领域信息公开，法律、法规、规章未作出明确规定的，鼓励主动公开各类交易信息。

　　(三)突出重点、有序推进。以公开重大建设项目交易信息为重点，分步实施，进一步推动各领域交易信息有效归集、及时公开。

　　(四)加强服务、提高效率。加大公共资源配置的管理透明化、交易阳光化，以公开提高工作效率、提升服务水平，保障人民群众合法权益。

　　三、主要任务

　　(一)加快平台信息化建设。市级公共资源交易平台要加快建设和完善全省电子交易公共服务系统和公共资源交易信息平台、公共资源交易大数据平台、阳光招标采购平台组成的“一网三平台”，按照国家标准和数据规范完善信息系统，确保国家、省、市、县公共资源交易网络系统互联互通和信息共享。(完成时限：2018年9月底前)

　　(二)加快市县一体化建设。建立市县统一的公共资源交易市场，进一步加大对县区市场业务的监督指导力度，构建统一规范的公共资源交易平台运行机制，依法依规完成各项公共资源交易工作，努力推进电子服务系统终端覆盖县区，把信息共享与信息公开结合起来，通过信息数据的一体化，推动形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系。对于国家规模标准以下的工程建设项目、通用类和小型政府采购项目，鼓励通过全省统一的阳光招标采购平台进行招标采购，交易过程公开透明、全程留痕。(完成时限：2018年9月底前)

　　(三)加大信息公开力度。充分利用公共资源交易公共服务系统和门户网站，对照《白银市公共资源交易信息公开目录(试行)》(附后)，将工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购、药品和医用耗材采购等领域的交易信息、主体信息、专家信息、信用信息、监管信息、服务流程等相关信息及时予以公开。(完成时限：2018年6月底前)

　　(四)畅通信息公开渠道。加快公共资源交易公共服务系统和门户网站与各级投资项目在线审批监管平台、各级政务网站等对接共享，打通全流程信息公开通道，及时回应公众关切，基本实现公共资源交易全过程电子化,进一步提升公共资源交易的公开度和透明度。(完成时限：2018年9月底前)

　　四、工作措施

　　一是突出公开重点。根据公共资源配置领域的行业特点和业务实际，聚焦社会关注度高、关系群众切身利益的事项，梳理提出工程建设、政府采购、国有土地使用权出让、矿业权出让、国有产权交易项目招投标等重点公开的信息类别。

　　二是明确公开主体。按照“谁批准、谁公开，谁实施、谁公开，谁制作、谁公开”的原则，合理界定公开各类信息的责任主体。涉及行政审批结果信息的由审批部门负责公开，公共资源项目信息、中标(成交)信息、合同履约信息等由市公共资源交易中心公开。

　　三是拓宽公开渠道。以门户网站为基础，利用微博微信、新闻媒体、政务客户端等，及时发布信息，提升用户体验。依托全国公共资源交易平台体系，构建以全国公共资源交易平台为枢纽的数据共享平台体系，促进信息公开共享。

　　四是强化公开实效。除涉及国家秘密、商业秘密等内容外，公共资源配置信息全部向社会公开。同时，依据《政府信息公开条例》有关规定，明确主动公开和依申请公开的具体时限要求。

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