继政府投资项目招投标管理办法和小额公共资源交易管理办法出台后，杭州市临安区招管办制度建设再出重拳，联合发改、财政、住建四部门出台《临安区政府投资项目工程总承包招投标实施办法(试行)》。

　　近年来，临安区招管办通过积极探索实践，召开座谈交流，不断完善招标方案，稳妥推进工程总承包招标工作。此次在多方调研取经，完成四轮意见征求的基础上出台了实施办法。

　　实施办法对临安区的工程总承包招标作出严格规范。重点对工程总承包项目的申请、确定、招标、管理、结算、审计等工作作了规定。一是通过明确方案设计标准，严格概算编审，加强项目前期工作;二是通过明确招标启动阶段、招标流程和方案编制，加强工程总承包招投标监管;三是通过明确风险范围、合同形式和结算方式，加强项目管理和造价控制。通过规范工程总承包招标，进一步发挥工程总承包在促进设计施工深度融合，加快项目推进，提高项目管理水平等方面的作用。

　　针对在实践中工程总承包适用范围模糊不清等问题，办法也给出了明确解答，建设范围、建设规模、建设标准、功能需求不明确，前期条件不充分，工程实施过程中容易发生变更的项目不宜采用工程总承包。

　　下一步区招管办将进一步加强工程总承包业务学习，做好办法的释疑解惑和培训指导工作，确保落实到位。

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