【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 李金红】2018年7月11日，长沙公共资源交易中心组织召开“贯彻十九大、整装再出发”暨中心成立十周年座谈会。长沙市人大常委会副主任王国海特别出席会议并对公共资源交易工作部署提出要求。长沙市发改委主任、公管办主任夏文斌以及各行业主管部门代表、中心历任领导、市场主体代表、媒体代表、职工代表等出席会议。

长沙市人大常委会副主任王国海

长沙市发改委主任、公管办主任夏文斌

长沙公共资源交易中心党组书记戴中平

长沙公共资源交易中心主任黄锋

　　长沙公共资源交易中心党组书记戴中平主持会议，并对各级领导和市场主体代表的出席表示了感谢，希望今后继续同各行业监管部门密切配合，更好地服务好市场主体。

　　十年累累硕果，赢称赞树标杆

　　长沙公共资源交易中心主任黄锋作中心成立十周年工作汇报。从2008年7月到2018年6月，十年期间，长沙公共资源交易中心共完成各级各类进场交易项目21162宗，交易额4989.03亿元，为国家节约资金197.73亿元。2017年全面完成市县整合后，中心进场交易规模进一步扩大。2018年上半年，中心共完成进场交易项目1698宗，交易额8980240.98万元，比去年同期分别增长61.1%、172.81%。

　　规模越大，责任越大。十年来，中心始终规范运行，坚持实行投标人信息公开、交易流程公开、评标过程公开“三个公开”，真正实现了公共资源交易活动“细节阳光、过程阳光、全程阳光”。办事服务项目已实现“网上办”服务零跑腿事项13项、“最多跑一次”事项23项，没有需要跑两次或两次以上的事项，真正实现了“马上办、网上办、一次办”。中心大力推进平台信息化建设，加快布局“互联网+招标采购”，实现从交易入场登记招标公告发布、组建评标委员会开评标过程至中标公示、核发中标通知书、退还投标保证金的招投标全过程、全范围的电子化运行和信息化管理,推进“线下交易”向“线上交易”转变。

　　长沙市住建委副主任胡汉清、市政府采购监督管理局局长孙勇江、市国土资源交易中心主任刘旭、市产权交易管理办公室主任钟勋、市水务局招标办主任刘兵、市卫计委规划信息处处长廖浩然等行业监管部门领导出席会议，对中心成立十周年表示祝贺，对中心为交易进场提供的优质服务、规范服务表示感谢，同时对中心继续加强电子化、规范信息体系建设等表示支持。

　　公共资源交易的运行涉及招标人、投标人、代理机构、评标专家等多方市场主体，他们是交易的参与者，对交易中心各项工作的效果最有发言权。招标人代表长沙市城市建设投资开发集团有限公司总工程师成斌用一串数据表明了对交易中心工作规范的感谢。从经济角度看，从2015到2018年中，240个合同包招投标节约政府建设投资约9亿元;从择优的角度来看，吸引国内外优秀的施工单位、央企参与长沙市建设工程招投标，项目市场竞争活力提升。

　　十年坚守初心，优服务强监管

　　“没有一个干部因为招投标倒下，没有一个企业可以低成本围标串标，没有一个公共资源交易项目应进未进。”这是长沙市发改委主任、公管办主任夏文斌对长沙公共资源交易工作的总结和要求。经过十年的不断完善，长沙公共资源交易建立了统一规范的场所，建立了运行规范的招投标工作机制，制定了“招投开评定”的一整套流程，形成了一个必须招投标、规范招投标的交易氛围。同时为国家节约了资金，创造了上百亿的市场价值。随着公共资源交易改革的推进，将把电子招投标、评委不见面等作为工作重点，利用区块链创新技术，实现交易全程电子留痕，以高质量发展服务长沙经济社会发展。

　　长沙公共资源交易工作的推进离不开各级领导的支持和推动，此次会议上，长沙市人大常委会副主任王国海的出席，体现了市委市政府对公共资源交易工作的重视。王国海在讲话中指出“放管服”改革窗口的重点，一个是政务服务中心，另一个是公共资源交易中心。长沙公共资源交易中心运行十年来，把阳光交易作为初心和目标，实现交易服务“零违纪，零投诉”，规范运行走在全国前列。

　　下一阶段，要重点推进三方面工作：一是进一步提高公共资源交易平台服务水平，立足职能定位，突出服务质量，加快罚没物资拍卖、垃圾处理、污水处理等尚未进场交易的项目进场交易，全面实现平台之外无交易。二是进一步提高公共资源配置效率，加快公共资源交易信息化建设，对依法必须招标采购的项目基本实现全流程电子化招标采购。积极按照国家技术标准和数据规范，建立全市统一的电子交易公共服务系统，实现公共资源交易公共服务平台、各类交易平台、行政监督平台及其他信息平台协同运行、互联互通、信息共享。三是进一步规范公共资源交易市场秩序，集中整治招投标领域的问题，健全招投标制度建设体系，严肃查处违法违规违纪案件，在全市形成高压态势。

　　《公共采购》杂志总编辑何晶受邀出席座谈会并发言。何晶介绍了全国公共资源交易改革发展现状和趋势，通过各省会城市公共交易规模数据的对比分析，指明了加快推进交易项目应进必进的重要价值，提出长沙公共资源交易中心应在完成四大类交易进场和区县整合的基础上，继续加大整合力度，拓展服务范围，同时加快推进电子化和开发大数据分析。

　　十年开拓奋进，积累宝贵经验

　　十年的开拓奋进让交易中心积累了一批可资借鉴的宝贵经验，例如通过ISO9001质量体系的认证，推进了服务的标准化;实行建设工程全流程电子化交易，开展远程异地评标试点，推进了交易的电子化;率先全省在建设工程项目中推行银行投标保函，减轻了企业负担，激发了市场活力。

　　中心始终坚守公开透明、廉洁阳光的底线，实行投标人信息公开、交易流程公开、评标过程公开“三个公开”，落实公共资源交易活动“细节阳光、过程阳光、全程阳光”。长沙在率先在全国推行评标过程全公开，利用无声电视同步播出评委抽取过程以及开、评标现场情况，提高交易过程公开性和透明度。中心推行廉政风险防控体系建设，排查风险点，制定防范措施，开展廉政约谈和以案释纪，把权力关进制度的笼子。中心还充分利用互联网和大数据分析技术，全面推进公共资源交易的电子化，全面推进公共资源交易诚信体系建设。在电子招投标领域开展标书特征码提取、文件雷同性分析等监测预警，为行政监管部门查处围标串标等违法违规行为提供线索与技术支撑。

　　中心始终秉持服务为本，高效便捷的理念，坚持公共服务职能定位，积极推行精细化管理与服务，优质高效做好各类、各级场内交易管理和保障工作。按照优化流程、提质增效、服务为民原则，大力推进平台信息化建设，全面梳理公共资源交易招投标流程的各个环节，逐步形成全流程全覆盖的电子化交易模式，让“数据多跑腿，群众少跑路”，简化程序，节约成本。截至目前，中心办事服务项目已实现“网上办”服务零跑腿事项13项、“最多跑一次”事项23项，没有“需要跑两次或两次以上”事项，真正实现“马上办、网上办、一次办”。

　　十年耕耘，硕果累累，改革深入，任重道远。站在平台全面整合、信息化系统全新上线的新起点上，长沙公共资源交易中心将继续不忘初心，真抓实干，创建“全省标杆、全国一流”的公共资源交易中心。

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