【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 李金红】2018年上半年，湖北省公共资源交易平台实现进场交易额628.21亿元，完成全年目标计划的78.53%。其中，招标项目652个，标段838个，交易额409.61亿元，依法必须招标项目全流程电子化招标投标率达90%，按可统计项目计算，节约资金26.09亿元，节资率达8.41%;省级矿业权出让项目1个，成交额1810万元，增资率0.56%;补充耕地指标成交29个标的1.83万亩，交易总额40.13亿元，溢价率158.32%;城乡建设用地增减挂钩指标成交11个标的6382.8亩，交易总额32.5亿元，溢价率239%;全省医疗机构药械采购金额145.79亿元。

　　优化系统功能，加快示范文本开发

　　今年以来，湖北省公共资源交易中心进一步加大全流程电子化招投标推进力度，截至2018年上半年，省中心全流程电子化招投标项目涵盖了房建市政、公路、铁路、水运、水利、国土整治等行业门类，全流程电子化项目647个标段，依法必须招标项目全流程电子化率达90%，其中2月份依法必须招标项目全流程电子化率达95%，这意味着，湖北省全流程电子化招投标实现常态化、规范化运行。

　　全流程电子化的不断完善依赖于系统功能的不断优化，上半年，中心优化系统功能50余处，省电子招投标交易云平台获得了中国认证中心颁发的最高级别 “三星级电子招标投标交易系统”认证证书，新版门户网站5月2日正式上线，进一步提升了电子交易系统的功能性、安全性和稳定性。与此同时，中心协助市县开展全流程电子化工作，目前神农架林区、公安县、郧西县等地均已完成云平台上线工作，孝感市、鄂州市、黄冈市等地的远程异地评标项目也得到省中心的大力支持。

　　为提升电子化同时加快电子示范文本开发，中心完成了5个电子示范文本编制和24个电子示范文本修编的政府采购工作，修订了《工程类招标文件通用示范文本》，提出了《非工程类招标文件示范文本》开发需求，为年底全面实现全流程电子化交易打下了基础。

　　细微之处更显服务效能。业务办理方面，2018年1月1日起，药械业务实现了网上办理后，标志着省中心所有交易类别的业务办理全部实现了网上办理，企业无需提交纸质资料。同时，中心还进一步优化工作流程，简化办事程序，交易主体注册只核验基本信息，招标条件、招标计划和代理合同登记“合三为一”，同时优化资格预审报告、评标报告、中标通知书格式版本，取消纸质收费通知单。小举措有大成效，这些新做法、新变革进一步提升了线上交易的应用深度和规范程度，减轻了企业负担，降低了交易成本，提升了服务效能。

　　制定规章制度，实现服务标准化

　　中心将2018年定为“服务标准化深化年”。为实现推进服务标准化的年度工作目标，中心对2017年出台的《湖北省公共资源交易中心服务标准》(试行)进行了全面修订，并制定了《中心推进服务标准化考核办法》。中心积极申报湖北省地方标准。目前，该标准立项申报已获通过，地方标准有望年内正式发布。

　　制度建设方面，上半年，中心出台了《中心见证专家考评办法》《中心政府采购实施办法》《中心廉政风险防控管理办法》《关于易地扶贫搬迁城乡建设用地增减挂钩节余指标及补充耕地指标交易资金收付管理实施办法》等制度，进一步健全完善了制度体系。?

　　升级改造服务平台，完善药械采购

　　药械采购方面，上半年全省医疗机构药械采购金额145.79亿元，同比增长18.22%，其中，二级以上医疗机构药品采购总金额为137.71亿元，包括基本药物25.02亿元，非基本药物网上采购金额110.3亿元，常用低价药2.39亿元;全省医疗机构高值医用耗材采购总金额为2.19亿元;全省第二类疫苗采购金额为5.89亿元。

　　通过升级改造省药械采购服务平台，中心完成了药品分类采购系统两票制模块升级改造，实现了药品流通过程中“两票”的企业传票、医疗机构验票功能，完善了高值医用耗材和第二类疫苗采购系统功能，并与九州通、国药控股等大型流通企业的ERP系统实现了对接，此举规范了经营企业进销存(ERP)系统互联互通技术标准，并配合医疗机构“两票制”工作实现了票据流和货物流的电子追溯、查验和监管。

　　下一步，湖北省药械集中采购服务平台将总结经验，完善省级药品采购平台功能，有序实现药品购销合同管理、药品购销信用管理等基础性工作，为推进药品流通体制改革提供必要支持。

　　拓展招拍挂交易，提升主体获得感

　　今年以来城乡建设用地增减挂钩指标交易首次进入湖北省公共资源交易平台。湖北省2018年度第一批城乡建设用地增减挂钩指标交易会于3月19日采用现场比价方式在中心完成交易，11个标的，6382.8亩指标，全部成交，交易总金额32.5亿元，交易均价50.9万元/亩，溢价率239%。2018年度第一批次补充耕地指标于3月16日首次实现网上交易，并对“网上交易现场比价”环节进行了网络直播，本次交易旱地成交14个标的、1.39万亩指标，水田成交15个标的、4415.01亩指标，交易总金额40.13亿元，溢价率158.32%。湖北省国土资源厅相关负责人进行了现场观摩并对此项工作给予充分肯定。

　　上半年，“湖北省公共资源拍卖交易网矿业权网上交易系统”上挂牌的矿业权交易项目总数为26个，总成交金额5042.74万元，其中省级矿业权出让项目1个，成交金额1810万元;市州项目25个，成交金额3232.74万元。中心积极推动市州矿业权出让项目进入拍卖网交易，目前，黄石市、宜昌市、荆门市公共资源交易中心与湖北省公共资源拍卖交易网正在进行对接工作，预计下半年可以上线运行。

　　今年是湖北省公共资源交易中心打造“全国一流、全省示范”交易平台的攻坚年。中心将坚决落实6类32项工作要点，深入推进交易电子化、服务标准化、管理精细化，优化交易流程，降低交易成本，提高交易效率，提升市场主体获得感、社会认可度和服务满意度。

【更多新闻请关注公采传媒微信公众号。扫描下方二维码：公共资源交易】