【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 郅强 马超 张丽丽】今年来，以往开标时三五个人搬着几大箱投标文件往开标室紧赶慢赶的情况在山东省潍坊市公共资源交易中心消失了。依托大数据、云平台技术，潍坊市交易中心健全完善公共资源电子交易系统功能，改变原有的现场报名、纸质投标模式，实施全流程电子招投标，推行全流程无纸化招投标，降低了企业非制度性交易成本，极大减轻了投标企业负担，提升了交易效率。

　　为加快推进公共资源交易规范化、数字化、智能化转型，潍坊市公共资源交易中心始终不断创新交易服务举措，降低交易成本，着力搭建集成服务、规范服务、高效服务、便捷服务的公共资源交易平台，营造了一个开放、共享、包容的交易环境，在公共资源交易改革中取得了新突破。

　　整合事项，实现集成服务

　　近年来，潍坊市将分散在市直各部门的政府采购、矿业权等八大类交易事项全部纳入市公共资源交易中心统一交易，将奎文等6区的交易事项全部整合到市级交易平台，将各县市的交易机构整合为市交易中心的分支机构，实现市县一体运行、一网通办。

　　开发网上登记系统，将涉及保证金缴纳、项目受理、场地预约、技术咨询等服务性质的工作事项统一整合到前台服务窗口，面对面为市场交易主体服务。同时，对所有进场项目量体裁衣，一次性告知进场交易的材料和事项，并采用网上登记方式，设置重点项目标记功能，最大限度缩短项目对接与交易时间，让服务对象最多跑一次甚至不跑腿。

　　完善制度，实现规范服务

　　作为规范公共资源交易行为及内部管理,有效防范舞弊和预防腐败的主要手段，潍坊市交易中心一直重视内部控制体系建设工作。推行了重大项目保密承诺制度，所有工作人员作出保密承诺，亮出身份接受社会监督。出台了评审专家抽取办法，对专家名单抽取进行严格保密，杜绝了专家名单从交易中心泄密的可能。规范了代理机构代理行为，将代理机构人员逐步分离出封闭评标区，实现了专家独立评标，同时对违反规定的代理机构进行约谈和曝光，有2家代理机构人员因不按规定操作受到约谈。推进失信联合惩戒机制建设，对列入失信联合惩戒对象名单的投标人拒绝参与公共资源交易活动，加强对投标人的行为约束。去年以来共有省内7家企业被拒绝参加投标，在社会上引起了较大反响。

　　同时交易中心还针对干部队伍建设的实际情况，注重作风引领，问责激励并行，建立完善了督查落实、监督问责、正向激励、容错免责4项机制，促使干部强化担当意识，迸发干事创业的激情和活力。围绕“四个城市”建设，列出了33项工作任务清单，对工作拖延和出现错误的3名同志进行了约谈问责。同时对在重大招标工作中有突出表现的科室和人员进行了通报表扬，营造了你追我赶努力争先的工作氛围。

　　加快信息化，实现高效服务

　　为顺应“互联网+”的时代潮流，加快招投标工作信息化进程，潍坊市交易中心在国内率先推出投标报名“交易通”APP,省内外企业通过手机扫描中心网站二维码下载“潍坊交易通”APP,即可获取公告信息、进行投标报名、查询服务内容、了解项目进度。手机APP的开发与使用开启了智能交易新时代，增强了社会公众的获得感。完善了网上竞价系统，对公车、矿产等项目交易全部实行线上操作，理顺了招拍秩序，节约了运行成本，增加了财政收入。

　　去年11月份市交易中心对所辖临朐县两宗采矿权通过网上挂牌竞价方式公开出让，经过1154次近9个小时的延时竞价，以7200万元为起拍价的两宗项目最终以6.28亿元成交，溢价率超过700%。截至目前，共有矿产、公车等15个项目实行了网上竞拍，竞拍全程规范有序，社会反映良好。

　　全面推行电子化办公模式，免费发放招标文件，实行网上注册登记和投标报名，降低了企业成本，2017年为企业节约相关费用约4000万元。交易中心被评为全国公共资源交易改革电子平台建设示范单位。

　　提升标杆，实现精准服务

　　潍坊市交易中心始终以“国内领先、省内一流”的标准来定位自身，先后到珠海、贵州、成都、重庆等地学访寻标，并在借鉴学习先进工作经验的基础上，确定了18项提升工作标杆措施，在精准服务上实现新的突破。

　　取消“投标报名”，让投标人更加轻松。按照以往惯例，进入潍坊市交易中心交易的工程建设招投标、政府采购、医疗设备采购等项目，交易流程中均存在“投标报名”环节。设置“投标报名”环节和报名期限，可能致使投标报名不充分，投标人获知招标信息较晚而错过了报名时间。同时，容易泄露潜在投标人名单，易导致串标、围标、劝阻其他投标人放弃投标等行为的发生。为解决上述问题，潍坊市交易中心优化了电子交易系统功能，简化交易流程，取消系统投标报名环节，将招标文件获取截止时间与投标截止时间关联，投标人通过电子交易系统网上注册后，不需要进行“投标报名”，直接获取招标文件。以取消报名环节为关键点，优化再造项目交易流程，延长投标人获取文件时间，最大限度地为企业创造竞争机会和便利条件，为项目业主单位创造多中选好、好中选优的交易环境。

　　充分发挥公共资源交易中心平台保障、服务保障、制度保障作用，积极助推乡村振兴战略，将农村集体土地流转及其他项目交易纳入公共资源交易系统办理，促进了农民增收和农村集体资产的保值增值。目前，寿光和青州分中心已经实现了农村项目在平台的交易工作。

　　推行进场交易零等待、投标准入零门槛、招标信息零保留、交易服务零收费、开标预约零障碍“五个零”服务，实现了公共资源交易门槛全省最低，助推了潍坊市的市场开放度，吸引了国内外一批水平高、实力强的企业参与潍坊市公共资源交易活动,为中日韩产业博览会、鲁台经贸洽谈会、高铁新片区等省市级重点项目顺利开展提供了优质的供应商资源保障。

　　“惟其艰难，才更显勇毅;惟其笃行，才弥足珍贵。”潍坊市公共资源交易中心紧紧抓住当前改革开放的窗口期，明确目标、乘势而上，细化举措、担当有为，一定能够在新时期发展中取得新的更好成绩。

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