【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 李金红】7月2日，甘肃省酒泉市肃北县6项政府采购项目正式在酒泉市公共资源交易市县一体化平台终端服务系统中进场交易，标志着酒泉市公共资源交易“一网三平台”(公共资源交易综合服务网络，电子服务平台、大数据平台、阳光采购平台)系统全面建设完成。

甘肃省公共资源交易局局长赵喜泉带队到酒泉市公共资源交易中心调研指导

　　酒泉市公共资源交易中心严格落实“放管服”改革工作要求，以“互联网+公共资源交易”为抓手，加快推进公共资源交易电子化进程，扎实推进公共资源交易“市县一体化”“一网三平台”建设工作，规范交易活动秩序，完善管理服务措施，提升运行工作效率，较好地完成了各项工作任务。据酒泉市公共资源交易中心主任宋锦霞介绍，2018年1至6月，酒泉市进场交易项目总计1159项，成交额51.83亿元，项目数与去年同期相比增加119项，成交额与去年同期相比增加27.63%。

　　搭建全流程市县一体化平台

　　酒泉市公共资源交易中心以被确定为全省电子交易平台和远程异地评标试点城市为契机，深入推进电子化平台建设。

　　中心充分利用“互联网+云计算+大数据应用”技术，建成公共资源电子服务系统和电子交易系统，实现了大数据分析、存储，云计算服务，房建市政项目电子开评标，中心服务事项全流程网上办理：项目可网上报名、网上发售标书、网上答疑、保证金在线收退等，通过信息化技术手段进一步维护了公平公正的招投标环境。信息共享和诚信记录平台已建成并与甘肃省公共资源交易局端口对接, 可及时录入、发布和公开全市招标投标企业、中介代理机构的违规、违法、处罚、奖励和黑名单信息。

　　为进一步加强和规范市县公共资源交易工作，中心以“制度+科技”为核心，着力推进公共资源交易“信息共享一张网、公共服务一站式、阳光监督一体化”建设。下属7个县(市、区)分别采取市县一体化系统开发、用户权限分配、系统对接的方式实现了公共资源交易市县一体化，形成了终端覆盖县(市、区)的公共资源交易格局，从项目进场、时间场地预约、公告发布、标书下载、报名、开评标、中标公示等交易环节实现了全流程电子化，极大地提高了招投标工作的效率，降低了招投标成本，同时，省市县三级专家库可共用共享，为今后全面推行电子开评标和远程异地评标创造了基础条件，营造更加公平、公正、高效、便捷的公共资源交易环境。

　　直面改革痛点，推行 “最多跑一次”

　　“‘最多跑一次改革’直面公共资源交易改革‘堵点’‘痛点’，是提升服务能力，提升市场主体获得感的重要举措，必须要办好。”宋锦霞如是说。

　　中心着力在公共资源交易服务上做加法，在“跑”字上做减法，以交易项目进场“零门槛”、交易过程“零拖延”、交易环节“零障碍”、交易服务“零距离”为目标，利用“互联网+政务服务”努力推行“一窗办、一网办、马上办”工作机制，为交易各方主体简化交易服务流程，提高办事效率，真正实现让“企业跑腿”变为“信息跑路”。

　　当前，中心已初步实现交易数据互联互通和信息共享，“网上投标报名、发售标书、网上答疑”等交易服务事项全流程网上办理，梳理出“开标评标、缴纳交易服务费”两项“最多跑一次”事项，“开评标时间场地预约、保证金收退、开具交易结果通知书、开评标资料录入审核”等4项公共服务不见面事项，打通了交易信息屏障“最后一公里”，为企业进一步降低了交易成本，提高了办事效率，做到了由“面对面”的服务向“屏对屏”“键对键”的转变。

　　中心坚持以公开保公平、促监督、提效率，制定了招投标信息发布、投标(竞买)保证金管理等6项公共服务便民事项清单，以及招投标项目进场后中心具体负责的时间场地安排、评标专家抽取、开标评标资料审核及场地秩序维护等7项公共服务事项，全部面向社会公开，接受社会监督。中心网站还及时公开建设工程等五大领域的交易信息、主体信息、专家信息、信用信息、监管信息、服务流程等相关信息，让服务对象享受高效优质的“一站式”服务。

　　堵塞风险漏洞，筑牢交易屏障

　　电子化的不断推进不仅提升了效率，也为交易管理提供了途径。宋锦霞多次在工作会上强调，要始终抓住“电子化交易”这个牛鼻子，依靠科技堵塞漏洞，规避廉政风险，筑牢了公共资源交易廉政屏障。

　　在推进统一规范的平台体系建设过程中，中心大胆实践、主动作为，用电脑代替人脑，用互联网代替“关系网”，时时分析研判交易风险，多管齐下堵塞各环节容易“跑风漏气”的风险漏洞，斩断人为操作利益链，织密廉政防控网。

　　专家抽取环节，中心安装了智能门禁系统，通过指纹自动识别验证专家身份，专家通道全封闭，实现了评标区智能化管理。为优化评标专家抽取，中心研发了浮动点抽取程序，专家抽取名单由中心工作人员打印转变为系统直接推送至评标室，由评标专家在评标室自主打印，减少传递、见证等人为操作环节，杜绝浮动点设置、抽取和传递环节的人为因素。

　　针对交易主体信息公开存在的泄密风险，与合作银行签订“保证金账户”信息保密协议，对投标企业报名和保证金缴纳等“关键信息”从系统程序上进行精准屏蔽，各方交易主体只能了解到自己的报名情况，但不能获得其他投标企业的具体信息，从源头上防止了泄密风险;采用虚拟子账户技术，创新了保证金收退模式，对投标人基本账户和保证金缴纳账户进行一致性核验，加大了围标串标成本。

　　酒泉市公共资源交易中心将不断改进、升级、完善中心的电子交易系统和服务系统，深挖服务潜能，争创一流交易效率、打造一流服务平台。

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