【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 徐光明 毛少飞】8月13日，内蒙古自治区阿拉善盟公共资源交易中心全面实现与全区11家CA公司互认对接，完成了公共资源交易政府采购系统CA互认的盟市区全覆盖。打响了内蒙古自治区CA互认第一枪，标志着内蒙古自治区CA互认工作正式拉开序幕。

　　CA互认迫在眉睫

　　CA是企业参与公共资源交易的电子钥匙，俗称“加密狗”。全国40多家CA机构，为全国各平台的电子交易系统提供认证服务。由于各类CA之间不兼容不互认，企业进入不同的交易系统就要购买不同的电子CA钥匙，每把钥匙从200到1000元不等，一些大的公司为了参与交易需要购买许多个CA钥匙，投标企业在投标时因为CA锁办理需多地重复注册、CA证书不互认、收费重复等现象，苦不堪言。

阿拉善盟公共资源交易中心组织业务培训

　　阿拉善盟公共资源交易中心是内蒙古自治区首批CA互认对接单位之一。交易中心积极推进CA互认系统建设。当前，全区投标供应商在盟市交易平台参与政府采购投标活动需购买不同的CA证书，负担较重、成本较高，加之地方财政支出紧缩、小微企业生存空间收窄等诸多不利因素，各地投标供应商利润空间逐步拉低，市场整体出现“食不裹腹”的状态，降低采购门槛、减轻企业负担、盘活市场存量成为当下政府采购的重中之重。为彻底解决这一“顽症”，阿拉善盟公共资源交易中心作为全区CA互认首批试点单位之一，基于供应商视角，从根本原因出发，积极配合自治区开展相关试点工作，已率先完成政府采购系统的CA互认工作,截至目前，通过系统已顺利完成政府采购项目23宗，正在进行的政府采购项目33宗。阿拉善盟公共资源交易中心积极推进CA互认系统建设，打破市场壁垒，推动市场主体“一处登记，全区共享”,缓解政府采购供应商办事成本压力。

　　实现CA证书全区互认是推进政府采购电子化的基础性工作之一，一个投标供应商购买一个证书就可以参与全自治区任何一个交易平台的项目，真正做到“一证走天下”，极大降低投标成本，彻底解决全区政府采购市场主体基本信息“互联互通难、信息共享难”的问题，落实了“信息数据多跑路、市场主体少跑腿”的“便企利企”服务要求，进一步为市场主体参与政府采购活动提速、减负、增效。

　　全区CA互认系统上线

　　此次CA签章互认主要实现交易主体持一把CA锁在全区域内跨系统交叉登录、加解密和电子印章互认。交易主体只需办理一套CA锁，持该CA锁到自治区内任意一个交易中心进行一次性注册入库，即可直接使用该CA锁参与该交易中心以及全区内任何一家交易中心的各类公共资源交易项目。

阿拉善盟盟长莅临阿拉善盟公共资源交易中心检查指导工作，中心领导陪同

　　阿拉善盟CA互认系统上线流程计划分为三个阶段，分别为系统改造阶段、业务准备阶段、试运行阶段。主要完成系统改造、业务流程测试工作。其中，系统改造包括业务系统登录、业务系统签章、招标/投标文件制作生成、招标/投标文件的加解密、评标系统改造(参数配置、签章合并、特殊字段解密等，包括本交易平台评标系统可能涉及到CA证书的相关内容)。系统改造由互认公司与平台开发公司于今年4月19日开始，现已全部完成。

　　业务准备阶段包括三项任务，分别为填报上线申请、发布上线通知、落实保障措施。填报上线申请。中心更换全区CA互认版驱动，使用本地测试CA锁加载运行，对业务全流程进行测试(从项目入场登记至评标结束)。测试通过后，填报《公共资源交易CA互认上线申请表》报自治区公共资源交易中心。发布上线通知。全区CA互认驱动上线前，中心做好宣传推广工作，通知各投标主体根据要求完成驱动升级。在中心交易平台登录界面上增加全区CA互认系统的地址，在网站及交易平台中发布相关公告，多渠道多方位进行宣传。落实保障措施。制定应急服务保障措施，明确运维保障的人员和联系方式，提前制定应急保障预案等。

　　试运行阶段中，中心已完成“四大板块”土地与矿业权交易、产权交易、政府采购招投标、建设工程招投标各个类型交易项目的试运行，每个板块做完至少10个项目方视为试运行成功。试运行完成后中心及时总结存在的问题，形成书面文档反馈到自治区交易中心，集中改进。试运行无问题后，互认系统进入正式运行阶段，中心人员在运行过程中及时监测、检查，确保每个环节正常运行，同时各项服务保障进入常态化。

　　此次阿拉善盟公共资源交易中心从开始CA互认到全区覆盖历时四个月，实现全区交易主体CA签章互认标志着试点工作取得了阶段性的胜利。实现自治区平台互认(CA实现全区互认，但平台还未实现全区互认，因此还需要系统绑定)、全国CA互认。接下来，阿拉善盟公共资源交易中心将继续按照自治区公共资源交易服务的部署安排，在落实全流程电子化和信息化中持续创新优化，探索降低交易成本、提高服务质量的新方法和新途径，不断提升市场主体对公共资源交易领域改革的“获得感”。

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