【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 张丽丽】山东省泰安市因泰山而得名，“泰山安则四海皆安”，寓国泰民安之意。魅力泰安在公共资源交易领域，创新不断，成绩显著。

　　“各项工作扎实有效，具有开拓性、创新性，从资源整合、技术支撑、管理措施等方面综合评价，走在了全省前列。”日前，山东省发改委公共资源交易管理办公室、省公共资源交易中心等相关部门组成的调研组在泰安调研时，对泰安市公共资源交易工作给予了充分肯定。2018年1—8月份，共有791个项目进场交易，完成732个，总交易额159.17亿元。

　　深化交易管理，促进交易公平

　　今年，围绕打造“规范高效，阳光交易”平台的目标，泰安市交易中心创新推出了高效严谨的综合性管理措施。首先，实行了全新的工作机制。改变原有的工作模式，新设立了综合协调科、项目受理科、交易监管科、交易鉴证科、交易保障科、资金管理科、市政府集中采购中心，划分了科室职责，明确了工作要求。其次，市政府集中采购活动正式运行。集采中心根据《泰安市政府集中采购目录》开展了相应的集中采购项目。另外，搭建网上商城交易系统。采购单位将通过网上商城实现小型、通用类商品的采购，减少了采购代理、开评标等环节，缩短采购准备和响应时间，减少采购人采购需求错误和人为添加不合理因素的可能，增强采购需求的准确性，提高采购质量，节约财政资金，同时为实现“网上全公开，网下无交易”的目标创造了条件。

　　同时，中心坚持完善机制与创新手段相结合，积极探索规范管理、精准管理、效能管理的新路子，进一步提高整体素质和服务能力。加强对公告的审验，从源头上杜绝招标人以不合理条件限制或排斥潜在投标人情况的发生。

　　加强评标专家的评标管理，进一步梳理专家抽取、签到、评标评审流程，重视并深化网上评标大偏差分值的纠正工作，推进专家评议制度及通报工作落实。评标评审专家一次被评议为不合格的公开通报3个月，累计两次不合格的公开通报6个月，通报期间禁止参加泰安市公共资源交易中心组织的评标(评审)活动。7月份，泰安市公共资源交易中心共评议专家453人次，评议结果优秀率为98%，有9名专家被记入不良行为记录并公开通报。

　　加大对重点建设项目的服务力度。变被动服务为主动服务，认真听取各区县和各重点建设项目指挥部对开评标工作的意见和建议，及早掌握项目进展情况和招标工作中的困难和问题，及时跟进服务每个交易环节，探索提升绿色通行率，切实把重点项目“绿色通道”机制落到实处。

　　加强基础建设，提升服务水平

　　加快电子化建设，不断提升服务质量和水平。按照“市县一体、网上交易、全程监控、安全可靠”的目标要求，在肥城、新泰两市使用平台交易的基础上，积极配合协调，将各县市区分中心交易项目全部纳入市统一公共资源交易平台进行交易。目前泰安市公共资源交易平台体系已初步建成，形成了1个市级交易中心和5个县级分中心的“1+5”公共资源交易平台新格局。各县市区的交易数据也并入统计分析系统，充分发挥统计分析系统“晴雨表”和“指南针”的作用，通过数据分析，为市委、市政府决策提供数据参考。

　　另外，在电子政务办机房和云中心机房设置两组服务器，形成“双回路”模式，一方出现问题时立即启用备用服务器，实现“双保险”，极大提升风险防控能力，同时为电子交易档案资料的收集存储奠定基础。电子档案整合了办公系统中的前期资料与评标系统中的评标资料，并增加了扫描件上传功能，保证了电子档案的完整性，从而完善了“云平台”建设。

　　中心还启用了身份识别系统。为有效辨别参加交易活动各方主体人员的真实身份，保障广大投标人的权益，经充分调研论证，在开评标现场配置了居民身份证阅读机，通过识别系统读取身份证的姓名、性别、身份证号码、籍贯、照片等信息，招标人可根据开标现场大屏幕上显示信息核对持证人，新系统的使用大大提高了现场核验身份环节效率，在确保准确性的基础上明显缩短了开标时间。

　　同时，在简化办事程序、提高服务效能的基础上，取消收取交易服务费，切实减轻了企业负担。建立了中标通知书查询入口，凡是中心发出的中标通知书均可进行公开查询。建立了保证金查询入口，投标企业可自行查询保证金的到账及退还情况，得到了社会的广泛好评。

　　强化内控管理，提高工作效率

　　经过几年的努力，交易中心在建立32项内部管理制度的基础上，大力推进规范化、高效化、精准化管理，全面实施《市公共资源交易中心管理考核办法》，将业务开展、考勤巡查、省级文明单位创建和“创新年”活动等各项工作有机结合起来，统一纳入年度工作人员考核目标，进一步加强了内部管理，促进各项工作规范有序开展。实行了天汇总、周汇报制度。每天各科室工作人员汇总当天的工作情况，做到当天受理当天办结，提高了工作效率;每周召开中心办公会，汇报上周工作总结及本周工作打算，进行工作流程对接，针对每周交易项目进行全中心总动员，消除管理漏洞，规范工作秩序，为投标各方主体保驾护航。

　　泰安市公共资源交易中心成立4年多以来，一直以建设“省内领先，国内一流”的公共资源交易平台为目标，坚持规范交易秩序与创新交易方式相结合，坚持提质增效，扎扎实实、创造性地开展工作，取得了显著成效。在新的征程上，中心全体干部职工将进一步统一思想，开拓创新，不断规范，争创新业绩。

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