【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 毛少飞】近年来，反腐在进行，违纪违法物品去哪儿了?在处分通报和法院判决书中，都提到了违法违纪物品收缴后如何处理的问题。当地纪检监察机关除了进行司法拍卖之外，也会委托当地交易中心对物品进行拍卖，将拍卖所得上缴国库，充盈财政。

　　今年8月，四川省乐山市公共资源交易服务中心接受委托，完成了乐山市首次对收缴的违纪物品公开电子竞价活动。2017年3月，大理公共资源交易中心对大理州纪委监察局收缴的涉案物品进行公开拍卖。2016年10月，黄山市公共资源交易中心网站上设置了纪委罚没物品处置专题，物品清单显示其中有五粮液、古井原浆、茅台、水井坊、白兰地、威士忌等多种酒。以上违法违纪物品拍卖，都受到了社会各界的广泛关注。

　　中心拍卖有依据

　　在十二届全国人大四次会议记者会上，全国人大常委会预算工作委员会副主任刘修文回答“反腐罚没资金去哪儿了”的问题时表态，根据现行法律法规规定，所有的执法机关罚款、没收的违法所得，以及没收非法物品的变价款，都应该上缴国库，纳入一般公共预算进行统筹安排。

　　正常情况下，拍卖物品来自纪检监察机关对违法违纪人员收缴的物品，或者是党员干部主动上交的礼品，对于这些物品的处理方式，由相关的部门通过拍卖竞价等方式，变现以后把变价款上缴国库。对于财政来说，不失是个好办法，既防止了“小金库”，又充实了地方财政。公共资源交易中心就变成了这些物品的流转地，纪检监察机关一般都会委托地方交易中心进行拍卖，拍卖的物品都会请专门人员来进行估价，并合理告知竞买人相关物品的信息。

　　电子竞价显优势

　　传统的拍卖方式采取的是对物品进行展示，在规定的时间与场所，将要拍卖的货物向买主展示，公开叫价竞购，最后由拍卖人把货物卖给出价最高的买主的一种现货交易方式。但是，传统的面对面拍卖今天已经不适用，很多交易中心已研发出网上竞价系统，在网上公布竞价物品信息。这样一来，省去了物品的实体展示环节，把物品放在了电子屏幕上，且能够实现全程留痕。对于交易中心来说，这个系统的实现得益于全程电子化。

　　当然，即使实现了全程电子化，但毕竟是首次使用，前期的准备工作必须做到充分，才能保证拍卖环节顺利进行。为此，乐山市公共资源交易中心针对此竞价活动，开发了违法违纪物品处置互联网竞价系统，经过反复测试演练和修改完善，确保系统在竞价当天平稳运行。其中，由于白酒的年份对价格影响较大，且均没有价格凭证，物价部门在与生产厂家对接和市场调研的基础上提供了竞价底价。根据品牌、年份、底价等对竞价物品合理归类，便于竞买人区分判断。考虑竞买人承受能力，尽量将标的缩小打包，以实现充分竞争。所有物品逐一编号，造册登记，划出专门房间存放，实行专人管理。

　　为了让更多的人员前来竞拍，中心在各级纸质和网络媒体刊发竞价公告，利用微信、QQ等自媒体推广扩散，印制2000份传单现场和上门发放，接受现场、电话、微信、QQ等咨询200余人次。竞价当天的所有标的竞价过程均实行无门槛现场直播，不用注册即可观看，主动接受社会监督，竞买人之间互不见面独立报价，确保了竞价活动的公开公平公正，有效提高了竞价活动的参与度和透明度。这样做到前期公开，后期宣传，让这次的竞价拍卖变得更具鲜活性，整个过程，竞买人的满意度提升了不少，也减少了商品的流拍。

　　拍卖让物品升值

　　在大部分人眼中，拍卖作为一个购买艺术或工艺品的平台，认为是遥不可及的地方。但对于违法违纪物品，档次高低不等，有烟酒类的普通物品，也有名贵手表字画类。

　　利用拍卖的方式，让这个物品重新回到市场，最后变现。这个过程中，对于物品本身来说，它就是升值的，物品的成交价一般都会高于它的估值，即使有时候也可能低于市场价。比如，黄山市纪委罚没酒处置网络竞价公告中显示，一些酒的起拍价为1.01元，公告也解释为黄山市公共资源交易中心及黄山市纪律检查委员会对无真伪鉴证的酒不做任何真伪保证，该类无真伪鉴证的酒单瓶均按1.01元起拍。在拍卖前都会有评估人员对物品的底价进行评估，即使以底价的价格被拍卖出去，这个物品的价值还是升值的。

　　相反，对于大部分竞拍者而言，能够在这里买到心有所属的物品，这无疑是一种满足。整个拍卖行为对于双方来说都是获利的。一场拍卖活动的举行，前期组织人员的投入是很重要的，交易中心本不是真正的拍卖场所，但可为拍卖提供场所和及时发布拍卖信息。从乐山市公共资源交易中心此次拍卖的结果来看，交易中心虽然前期投入的工作量很大，但是结果十分满意，获得了社会的肯定。交易中心对违法违纪物品拍卖竞价，就是一次新的尝试，以后这样的尝试还能够越来越多，交易中心的业务扩展也不断增加，对于中心来说不失为一桩好事。

　　拍卖上缴国库理所应当

　　这些拍卖的物品，有些价值不菲，也有的价值相对低廉，但背后隐藏的都是一桩桩肮脏的权钱交易。按照规定，拍卖所得款项全部集中上缴国库，提高了有关部门的执法透明度。

　　挽回腐败分子给国家造成的损失其实是一场“协同作战”。在查办案件的过程中，如果纪检监察机关发现官员通过实施腐败行为，在收受钱物的同时给国家造成了经济损失，那么就会在办案的同时责成相关部门或者地区挽回经济损失。

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