为进一步降低企业参与政府投资建设工程招投标的交易成本，增强政府投资建设工程项目招投标市场活力，根据《在杭州市建设工程项目中推行工程担保制度的通知》(杭建市〔2018〕68号)相关文件精神，杭州市江干区公管办、区住建局拟于近期试点推行杭州银行“在线投标保函”在政府投资建设工程招投标工作中的应用。

　　为做好试点推行前的准备工作，杭州市公共资源交易中心江干分中心会同区住建局招标办、杭州银行江城支行组织了杭州银行“在线投标保函”申请、办理、应用的业务培训讲座，共有50余家工程建筑领域投标企业参与了此次培训。

　　“在线投标保函”作为一种投标保证金的递交形式，与传统的投标保证金的递交形式相比优势在哪里呢?

　　▲投标成本显著降低

　　“在线投标保函”与传统的以现金流形式缴纳投标保证金最大的区别在于，投标单位可以一次性获得银行授信，无需额外现金流抵押担保，通过单纯商业信用为担保，获得银行开立保函，有效降低投标成本，对于多标项项目投标更加适用。

　　▲保函管理更加规范

　　此次的“在线投标保函”由杭州银行通过“杭银在线”系统办理、生成，并与投标项目相匹配，系统确保了保函的真实性，确保了交易各方的权益。同时，投标人通过“杭银在线”系统“背靠背”的办理投标保函，避免了担保公司在代办保函过程中组织围串标的情形。

　　▲诚信体系愈发完善

　　“在线投标保函”的授信采用建设工程信用库与银行征信系统诚信信息相结合为依据，为优秀建筑领域的施工企业提供最高额度为3200万元的授信。这也是政府性质的主体信息库与社会信用数据库互通互用的尝试，对构建让“守信者处处受益、失信者寸步难行”的公共资源交易市场诚信体系具有积极而深远的意义。

　　▲电子化转型不断推进

　　“在线投标保函”以“杭银在线”系统为载体，具体的业务基本可在网上办结，将“线下跑腿”变为“线上流转”，在践行“最多跑一次”改革的同时，也推动了政府投资建设工程项目招投标的全流程网上交易工作，是加速公共资源交易平台电子化转型升级的重要举措。

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