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贺州:“八大科技系统” 净化交易环境

发布日期: 2018-10-08     来源:公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 作者:蒙金昌 梁辉 房志雄

  【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网】今年来,贺州市公共资源交易中心坚持以科技为手段,创新事中事后监管,构建多层次、全方位的公共资源交易防范体系,加大交易环节的反腐、防腐力度,有效防止权力寻租和滋生腐败,促进了交易平台阳光、廉洁、高效运行。

  “八大科技系统”遏制交易腐败

  交易中心充分利用大数据、云计算、人工智能等先进科技,在实现投标供应商与评标专家相互隔离的基础上,完善更新了“八大科技系统”,预防、遏制了公共资源交易在中心各个交易环节的腐败。

  建立网上+微信报名系统 。投标企业或个人参加项目报名,不需要到现场,只需要通过自己手中的微信,就可实现项目的投标报名,招标代理机构也可以“网上报名系统”预约项目开标的时间和场地,从而简化招投标流程、降低行政成本、提高工作效率,为服务对象提供方便快捷的服务,预防了公共资源交易腐败现象的发生,减轻了投标企业负担。

  建立语音专家抽取系统 。根据工程招标项目要求随机抽取评标专家,由语音通知系统自动拨打评标专家电话,根据专家按键回复结果确认,循环反复进行专家抽选,直至人数满足为止,整个过程人工无法干预。其作用进一步完善评标专家的抽取管理,规范建设工程评标行为,提高评标水平,维护招标投标活动当事人的合法权益,降低工作人员的责任风险,使招投标工作的过程更加透明。

  建立评标专家密函打印系统 。语音专家抽取系统抽取评标专家后,为了保证评标专家名单的保密性,对名单进行密封打印,评标专家密函打印系统就是根据密封打印函件的需求,由激光打印机和封装机结合,实现打印、折叠、封装一次性完成,完全实现了由一张A4大小的压敏纸在不需要人工参与的情况下变成一个信封的过程。切实防止评标专家名单泄密,保证评标结果的公平、公正。

  建立通信设备屏蔽系统。对评标区域实行通信信号屏蔽,对评标区域进行通信设备定向干扰、屏蔽,切断开标人员与评标专家和外界的联系,增强评标过程中的保密性。

  建立身份识别门禁系统 。在评标区域设立身份识别门禁系统,进入评标区的评标专家与工作人员只有通过身份识别后,方可进入评标区开展工作,实现了评标区与外界物理隔离,对评标区域进行全封闭管理,杜绝外界对评标工作的干扰因素,以确保评标工作公平、公正开展。

  建立高清数字监控系统。对开标区和评标区等公共区域进行高清影音同步,整个交易过程实施监控,并对实时监控影音资料进行即时备份、检索,便于发生投诉质疑时调阅取证。

  建立房屋市政工程电子招投标系统 。针对房屋建筑和市政基础设施工程项目的特点,交易中心对现有电子招投标系统软件版本更新升级,对系统范本模板进行修改完善,促进全市房屋建筑和市政基础设施工程项目交易电子化、网络化、标准化,实现全流程网上招投标和网上评标。

  建立政府采购网上商城 。政府采购网上商城也叫“政采云”平台,是基于阿里云基础设施架构。采购单位发起采购计划,财政业务科室审批后下达采购确认书,并同步至“政采云”平台,再到采购单位根据确认书选择“政采云”平台对应模块组织实施采购,实现“网上流转”代替“纸质传递”的采购模式。利用平台的云计算、大数据技术,采购人可快速完成采购需求的精准对接,极大提升了采购效率、缩短了采购周期。同时,进一步规范各采购当事人行为,促进政府采购网上交易、监管、服务一体化。

  据了解,今年1月至6月,交易中心进场交易项目1197个,交易额73.0051亿元,所有项目在交易过程中均没有出现违法、违纪、违规现象。

  对此,贺州市公共资源交易中心相关负责人表示,大数据、云计算、人工智能运用在公共资源交易过程中,上至交易监管政策制度的变革,下至交易应用操作习惯,交易数据大规模的互联互通共享将会深刻改变公共资源交易现有的运作模式,促使公共资源交易工作更加人工智能化。充分发挥大数据、云计算、人工智能等科技手段的作用,能够突破传统交易数据仅用于简单统计、粗略分析的层面,助力寻求公共资源交易内在规律,发现市场主体违法行为,预测公共资源交易发展趋势,预防、遏制了公共资源交易在中心各个交易环节的腐败,为公共资源交易提供了崭新的视角。

  严格制度建设,确保姓“公”属性

  除了运用科技手段,交易中心还在制度建设上狠下功夫,加大反腐、防腐力度。

  健立、健全平台交易工作中各环节廉政风险防范点。交易中心制定印发了《贺州市公共资源交易中心关于加强公共资源交易环节廉政风险防范工作的通知》,重点突出公共资源交易工作中各岗位廉政风险点,并将风险责任逐一分解、落实到人,严格管控交易过程中关键环节,不断推进公共资源交易领域的风险防范工作,做好平台廉洁防腐工作,交易中心加强了制度建设和廉政教育。始终保持公共资源姓“公”属性。

  举办“公共资源交易中心的岗位廉政风险防范”专题教育讲座。通过引用大量的行业案例通报,结合《中国共产党纪律处分条例》、“中央八项规定”对中心干部职工进行了廉政教育,消除了大家在廉政风险防范上一些常见的误区,坚持把纪律和规矩挺在前面。

  注重开展廉政谈话提醒工作。该工作的主要形式为主要领导与分管领导谈、分管领导与各部门负责人谈、部门负责人与部门人员谈,谈话内容包括部门所管辖的业务范围、个人业务岗位工作,从项目进场、现场监督开评标、专家库管理、质疑投诉、共性风险等主要廉政风险点开展谈话提醒。对部门工作人员出现的苗头性问题或轻微问题“咬耳扯袖”“红脸出汗”,坚持挺纪在前,抓早抓小,确保公共资源交易在各环节中阳光、廉洁、高效运作。

  今年5月,交易中心举行党风廉政建设责任书签订仪式,交易中心主要领导与主要业务部门负责人签订了《贺州市公共资源交易中心2018年度落实党风廉政建设责任书》,以“军令状”的形式把党风廉政建设主体责任落到实处,确保中心全体人员筑牢廉政防线,增强廉洁意识,营造“忠诚、干净、担当”的良好氛围。

 

 

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