【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网】宁夏石嘴山市公共资源交易中心，按照“统一交易平台、统一操作规程、统一信息发布、统一进场交易、统一监督管理”的运行模式，承担全市建设工程招投标、政府采购、产权交易三大类公共资源交易活动的进场交易服务工作。

　　2017年，交易中心共完成全市各类公共资源进场交易1054宗，交易总额达45.44亿元，其中：政府采购项目379宗，成交金额12.59亿元，节约资金0.52亿元;工程项目657宗，交易金额32亿元;产权交易18 宗，成交总金额0.85亿元，溢价金额0.0083亿元，取得了良好的经济效益和社会效益。

　　加强软硬件设施建设

　　中心2015年8月入驻市政务中心新办公大楼，设置了6个开标厅、8个评标厅、1个候标区及专家抽取室和公共资源交易监控室等专门的公共资源交易区域，努力打造标准化交易场所。

　　近年来，中心不断完善公共资源交易信息化平台建设。建成了网上信息发布系统、网上报名系统、违规报名信息检索系统、网上收退保证金系统、进场交易项目电子备案系统、投标人自助下载招标文件系统、开评标场地预约系统、投标企业诚信体系公示管控系统等，并逐步完善了评标专家抽取系统和签到系统，电子辅助评标系统等。同时，建成了开评标区域的语音对讲、音视频互通、电子门禁等智能化系统，为场内交易规范进行提供保障。

　　目前，按照全区“统一规划、统一设计、统一建设、统一运行、统一监管”的模式。 2016年11月建成并启用了宁夏公共资源交易“一网三平台”信息化系统，即宁夏公共资源交易网和电子交易平台、信息服务平台、行政监督平台，实现了“网上全公开、网下无交易、全区统一规则、全区共享共用”，不仅为公共资源交易廉洁高效、阳光透明提供了保障，同时提升了服务质量。

　　加强代理机构管理

　　中心加大对中介代理机构、评标专家的场内行为管理。出台了《石嘴山市公共资源交易评标专家考核细则》《中介机构进场交易行为考核细则》《石嘴山市政务服务中心工作人员行为规范》，与市监察局联合印发了《石嘴山市政务服务和公共资源交易电子监察管理办法》等一系列管理制度和办法，对代理机构、投标人、招标人、评标专家、监督人员、中心工作人员的场内职责及行为进行明确，确保交易活动规范开展。

　　中心加大对招标代理机构进场交易行为的评价考核力度，并将考核情况向主管部门进行通报。按照自治区住建厅和公共资源交易管理局的要求，在招标代理机构进场交易前对项目组人员身份进行认真核实，对代理机构进场交易不当行为及时制止和纠正，并按项目对其行为进行客观评价，规范建设工程招标代理活动。配合监管部门加强对评标专家的培训和评价考核。定期组织评标专家参加招投标法律、法规、业务知识方面的培训，提高专家评标水平以及依法评标的法律意识。建立和完善评审专家考核管理办法，实行日常考核和集中考核相结合的办法，将考核结果作为专家续聘和奖罚的依据，对有违法违规行为的评标专家及时告知监管部门，定期对评标专家库进行充实和淘汰，实现评标专家的动态管理。

　　加强监管，建立失信行为惩戒制度

　　2016年7月，由市政务服务中心牵头，发改、监察、财政、审计、住建、水务、交通、市场监管等九部门联合印发了《石嘴山市公共资源交易失信行为惩戒制度》，对失信行为的范围、界定标准、惩戒措施以及失信行为信息来源、运用方式做出了明确规定。招标代理机构、投标人、中标人(受让人)、评标专家如出现违反法律法规或相关行业管理规定的情况，将由行业监管部门按照“依法监管、客观公正、及时准确、失信惩戒”的原则对其进行行政处罚，并一律列入失信行为名单，1至3年内禁止其再次参与公共资源交易活动。

　　同时，中心印发了《关于进一步规范在工程建设项目招标投标活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》，再次明确要求招标人实施公共资源交易活动时需通过“信用中国”网站查询投标人、评委、招标(采购)代理机构是否存在失信被执行人、企业经营异常、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等不良信用记录，以限制有不良信用记录的投标人、评委、代理机构参与投标、评标活动和招标代理。

　　建立项目报告和告知制度

　　建立项目报告和告知制度。交易中心见证人员将进场项目在交易过程中发现的与现行《招标投标法》和《实施条例》等法律法规相违背的情况及时向监管部门报告，并对交易过程做好详实的档案资料整理和音视频记录，协助相关部门做好相关交易项目的调查取证。同时，项目交易完毕后，交易中心将中标结果以《工程建设项目中标结果告知函》的形式书面告知相关监管部门按照管辖权限依法对项目实施监管，为保证工程建设项目的顺利进行做好基础工作。

　　同时，不断强化和完善项目报告、告知制度。对交易过程中出现不诚信、不规范行为及时向招投标相关监管部门报告，及时进行处理，形成管理工作合力。

　　石嘴山市公共资源交易中心今后在平台服务标准化、规范化建设方面下功夫，对现有工作制度、规程等进行梳理，建立统一的进场交易规则，积极探索、完善工作流程，提高工作效率，提升服务水平，努力建设规范高效的公共资源交易平台。

【更多新闻请关注公采传媒微信公众号。扫描下方二维码：公共资源交易】