发布日期: 2018-11-07 来源:公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 通讯员:祝雪琴
【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 】成都市公共资源交易服务中心都江堰市分中心近年来坚持落实“放管服”的要求,立足服务职能定位,聚力实施交易服务举措。分中心制定了《“十大行动”实施方案》,从交易受理、组织、现场管理、后期服务等方面均提出了具体措施,对服务环节进行了细化,明确了责任领导、责任科室以及行动时限。
第一行动,市场主体“仅跑一次”。精简业务办理资料要件,依法依规取消资料要件现场提交、现场核验。大力推进进场交易项目受理网上办理,受理要件资料网上上传审核,工程建设项目进场交易率先实现“仅跑一次”。其他政府采购、资产资源交易、土地和矿权出让等陆续实现“仅跑一次”。
第二行动,交易受理标准化。细化政府采购、建设工程、资产资源、工业用地四大类业务流程标准,对受理资料、办理流程、办理时限等进行详细告知,制定了《工程建设项目场地预约及项目申报办事指南》《资产资源拍卖交易办事指南》《工业用地交易办事指南》《政府采购办事指南(采购人适用)》及政府采购方式流程图等。
第三行动,采购文件模板化。建立“政府采购标准化”工作机制,对公开招标、竞争性谈判、询价、竞争性磋商等4类采购文件的重要条款进行固化,制定出版本格式、评分标准、规范要求“三统一”的采购文件模板,并根据相关法律法规不断优化完善。分类制定医疗器械类、居家养老类评分模板,进一步减少人为因素干扰。
第四行动,采购流程再优化。制定《采购项目经办人工作指南》,按照减事项、减流程、明权限、明责任的原则,建立了采购项目经办人AB岗制度,明确了从接受项目委托开始到发出中标成交通知书以及质疑处理为止的全流程共计73个环节的操作规范。
第五行动,现场管理精细化。建立现场管理精细化服务制度体系,明确场地预约、专家抽取、现场评审等环节受理要件、管理依据、服务措施。制定《交易现场监督管理规程》《评标区管理规定》《交易场内守则》《评标专家现场守则》《评标专家物品存放管理制度》《建设工程项目专家抽取现场守则》等共计56项制度并上墙,进一步加强开评标区现场管理和秩序维护,提升开评标工作规范化服务水平。
第六行动,专家管理规范化。建立评审专家规范化管理机制,优化评审现场服务工作方案,提升交易评审效率。完善评审专家签到机制,加强评标区专家进场管理。制定《政府采购项目评审结果复核制度》《政府采购评审委员会评标须知》,完善政府采购评审专家抽取表交接拆封机制。
第七行动,保证金收退便捷化。结合电子交易平台建设,修订完善了《保证金退还办理流程》,制定《未关联保证金退还办理指南》,明确涉及岗位职责和办理时限,进一步优化保证金收退管理工作。
第八行动,电子化交易水平提升。积极响应成都市交易平台一体化建设工作要求,加快交易系统互联互通和信息共享,推进交易全项目全流程电子化,完善优化政府采购电子商城,推动公共资源交易提质提速提效。
第九行动,“主任进大厅巡现场”常态化。落实“主任进大厅巡现场”工作机制,建立发现问题台账,明确整改责任主体和整改措施及时限,并加强督查督办,确保整改到位。今年已开展10次“主任进大厅巡现场”活动,查找问题12项,现已整改完成11项,正在积极推进1项。
第十行动,服务对象满意度调查。建立服务对象满意度调查机制,主要采取定期走访服务对象、交易大厅随机调查、召开座谈会等形式,广泛收集服务对象建议意见和举报投诉并认真进行整改落实,今年已发出调查表290张,收回286张,收集意见建议8项,现已整改完成8项,服务对象满意度98.6%。
这十大行动的实施,都江堰市分中心的交易效率上了新的台阶,也得到了各方交易主体的一致认可,此后分中心将瞄准目标,不断提升服务,让分中心交易不断提质增效。
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