【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网】今年，湖南省湘西州公共资源交易中心在全流程、自助服务、见证监督等方面，加速推进公共资源交易智能化建设。2018年1-7月，共完成项目交易710项，成交额141.88亿元，节约资金2.87亿元。特别是5月加速推进交易智能化建设以来，各类公共资源电子化交易项目达159项，阶段性电子化率达100%，如此准、快、量大的交易，在传统手段中无法想象。8月以来，保证金单日退还金额历史新高，由以前的3个工作日缩短为1个工作日，保证金升级系统稳定，数据和银行对接流畅，实现“零差错”。

湘西州公共资源交易保证金升级系统及业务办理电子化系统启动培训动员大会

　　州交易中心党组书记、主任翟辉表示，“让数据多跑路，让群众少跑腿，最多跑一次，不断推进标准服务和公共资源阳光交易，不断提升群众的获得感、幸福感，是我们深化‘放管服’改革的最终目标。”

　　开发系统，电子化水平更高

　　州交易中心以电子化交易为抓手，开发了多个业务系统以及电子档案系统，实现了真正意义上的公共资源全流程电子化，从而实现了湘西州公共资源交易的“不见面”和“飞速度”。

　　应用交易项目的业务办理电子化系统。今年5月正式上线运行业务办理电子化系统，从入场登记、场地预约、公告发布、报名、下载招标文件、抽取评审专家、中标候选人公示、交易见证书打印到项目归档等全流程线上操作，基本实现交易全流程电子化。

　　推进新的国土、产权电子竞价系统建设。为弥补原系统不稳定等缺陷，在原有电子交易系统基础上，结合国土、产权电子化需求，今年5月开发建设了新的国土、产权电子竞价系统。新的竞价系统实现了包括网上浏览挂牌信息、数字证书用户登录、网上申购、交纳保证金、网上获得竞买资格、网上报价、网上竞价、网上成交等功能，相关资料一经上传系统，资料齐全即可进入交易流程，交易效率明显提高。

　　启动运行保证金升级系统。今年5月正式上线运行保证金升级系统，系统增加了全流程电子化退款、缴纳退款状态自助查询和统计等功能，实现了保证金缴纳、查询、退款全线上操作功能，保证金退还不需现场递交退还通知书，不需财务人员制作退还明细表，能够实现及时退还，加快企业资金回笼，提高资金流转率。

　　档案管理电子化系统。购置了自动光盘刻录机，只需在刻录前放好光盘，设置好时间即可，工作人员不再需要全程守候刻录，以前一两个小时的事情，现只需几分钟就能解决，初步实现音视频资料归档智能化。

　　优化系统，自助服务更便捷

　　“有了自助服务，真的很方便!”自助服务平台建设带动州公共资源交易中心电子化变革进入到一个新的里程碑。

　　实行自助办理业务。新增业务自助办理服务区、评审(评标)专家自助抽取室、投标人休息室等自助服务功能区，配备专用电脑20台，交易主体自助办理入场注册登记、自助预约场地、自助抽取评标(评审)专家、自助下载交易文书、自助获取交易结果、自助公告公示交易情况。

　　优化专家抽取流程，逐步推行自助抽取。去年9月以来，工程建设类交易项目专家抽取一律通过省发改委提供的抽取终端，从湖南省综合评标专家库中随机抽取。改进专家抽取方式，全面实行专家通过系统全线上抽取。1-7月，全线上抽取专家2846人次，涉及项目790宗，专家抽取实现零失误，重复抽取率大大降低，实现了由“单个终端抽取”向“多个终端平行抽取”的转变。优化专家抽取流程，其中项目登记环节转变为由中介代理机构自主完成，中介代理机构只需插入CA登录专家抽取系统，即可录入所代理项目的详细信息，生成一条项目记录，不再像以往那样需由交易中心工作人员现场录入。条件设置、点击抽取等环节，由交易中心工作人员完成，整个抽取过程至少缩短一半时间。

　　此外，推行政府采购网上商城自助交易。开发了政府采购电子化系统，除开评标外所有环节均可在网上进行自助操作，避免了办理人员来回反复跑动，为交易主体节约了大量的交易时间成本，项目交易周期缩短至28天，较线下交易节约至少7天时间。

　　智能化监督，净化交易环境

　　集中建成“规范、标准、智能、集约”的“一站式”服务平台，通过规范场所设置，增强标准服务、安全服务的意识，以智能化管理实现对交易服务全流程监督。

　　启用变声询标系统。变声询标系统通过对评标(审)专家，在询标、质疑、谈判过程中通话的实时变音，使评标(审)专家和投标人(供应商)在评标(审)、询标答疑过程中无法相互识别，同时在询标结束后实现自动分类归档。该系统使用，改变了过去评标(审)专家和投标人(供应商)在交易环节见面可能导致的信息泄露，既为评标(审)专家提供了便利，又保证了评标(审)工作的安全保密，减少人为因素影响，提高评标(审)工作效率。

　　着力推进电子监督智能化建设。在原来76个监控点基础上，对业务区、自助区、投标人等候区、办公区、过道等区域增设电子监控设备56处，监控覆盖面达5000平方米，覆盖率达100%，做到监控无死角、无盲区。新配置的总监控室，配备了16台全新监控显示屏和独立耳机，对交易项目实行“点对点、一对一”全流程电子监管，全程留痕及实时存储，为行政监督部门了解项目交易情况、调取项目资料、处理质疑投诉提供了较完整的数据资料。

　　与州纪委监委电子监察系统建立对接。今年以来，中心积极与州纪委监委对接交易活动线上监督工作，为州纪委监委开通了专门的系统监察账号。通过该账号，州纪委监委可进行实时远程监察，查看所有交易项目入场受理、公告发布、保证金缴纳情况、中标公示，以及交易电子档案，实现州公共资源交易线上全流程监察。

　　群众满意度不断提升，公共资源交易投诉举报率大幅下降。高效便捷的电子化交易系统，优质文明的自助服务，让前来办事的交易主体感到更加满意。湖南明诚项目管理有限公司项目经理梁开火针对业务电子化系统更是深有感触说道：“过去，招标项目代理需要亲自去跑，跑4趟、5趟都不一定办理成功。现只需在新业务办理系统在线提交必需的形式性资料和招标技术材料，在办公室或在家，一台电脑就能轻松完成。”据统计，今年以来，州纪委收到的公共资源交易投诉举报案件较全年减少9件，投诉举报率降幅高达60%。

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