【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网】改革让合肥市公共资源交易市场春潮涌动，生机勃发;创新让合肥市公共资源交易市场活力并发，魅力四射。2015年6月，经合肥市委市政府批准，剥离安徽合肥公共资源交易中心的操作职能和部门，与各类新型公共资源交易业务整合组建了安徽公共资源交易集团有限公司(以下简称“交易集团”)。交易集团的成立是合肥招投标改革10年来创新延续，是安徽合肥公共资源交易体系(决策、监管、服务、操作)的重要组成部分。

　　近年来，交易集团秉承团结奋进、求真务实的优良作风，攻坚克难，扎实工作，除主营建设工程、政府采购、产权交易等传统公共资源交易领域外，还着力拓展农村产权、环境能源、文化版权、技术产权、涉诉资产交易等新型领域，完成了一大批重点、民生项目的招标工作，三年来，共完成建设工程、政府采购、产权交易等各类公共资源交易项目22939 个，成交金额3617.04亿元。走出了一条具有“安徽特色”的公共资源交易“合肥模式”市场化改革发展新路，取得了显著政治效益、经济效益和社会效益，处在全国同行业领先地位,获得了各方交易主体的肯定以及省市主管部门的多次表彰。

　　荣获首届“中国廉洁创新奖”

　　由于相关制度不健全、运作不规范、监管不到位等问题，公共资源交易领域一直是腐败问题易发多发的“重灾区”。建设廉洁交易机制，强化正风肃纪落实，通过法律、政策，旗帜鲜明、措施有力地坚决反对和遏制“暗箱操作”，一直是公共资源交易监管的工作目标，也是从源头上预防腐败，推动公共资源交易阳光操作的有效途径。

　　交易集团首创的“有效最低价”评审体系，从2007年到2018年历经初试、发展、体系化形成三个阶梯式发展阶段，其间2011年创新研发清单详细评审法，2015年创新推出“有效最低价”之总价中位值评审法和“有效最低价”三阶段评审法，2016年将信用评价创新引入“有效最低价”是三个阶段的显著标志。不断优化的“有效最低价”评审体系，在项目的操作阶段有效规避了恶意低价中标、围串标等现象，杜绝了明招暗定、画像招标的弊端，在规则范围内确保了大量财政资金的有效合理投入，从源头预防了腐败行为的发生，并于2013年写入首部公共资源交易地方立法。“有效最低价——建设工程招投标评审体系创新的合肥模式”已成为合肥和安徽的“亮丽名片”，在全国同行业间有着举足轻重的地位。

　　日前，在首届“中国廉洁创新奖”评选活动中，交易集团报送的“有效最低价——建设工程招投标评审体系创新的合肥模式”在全国共计278个创新项目、77个符合资格的申报项目中成功入围，并在19个最终入围项目中以第四名的总评分斩获首届“中国廉洁创新奖”，这也是安徽省内唯一荣获此奖的项目。

　　交易集团董事长刘先杰参会并获组委会颁奖。他表示，“有效最低价——建设工程招投标评审体系创新的合肥模式”荣获“中国廉洁创新奖”，极大彰显了合肥廉洁创新举措和廉洁创新成果，显著提升了在全国公共资源交易领域和廉洁创新实践领域的品牌影响度和社会影响力。

　　政府采购业务考核连获殊荣

　　经过多年摸索，交易集团在公共资源交易领域率先建立了内控体系，全面管控政府采购各流程，防范廉政风险;服务往前端延伸。在国内首创政府采购项目需求库，目前已形成43个专业504个子项，涵盖政府采购通用货物、服务主要类别，为采购人科学制定需求提供借鉴。制定严格限时办结制，推行预采购制度。明确各阶段业务流程办理时限，结合预采购制度和催办制度的实施，缩短业务办理时间，提高政府采购效率。全力推进全流程电子化招标，通过项目定期统计、实时追踪、每周总结等手段，着力提升政府采购全流程网招率。截至目前，交易集团政府采购网招率已稳定在96%以上;严格执行信息公开制度。采购公告发布率达到100%，对无不良信用记录、评审业绩、项目配备人员等要素加强公示，做到应公示必公示、可公示尽公示，全面公开接受社会监督。

　　近年来，交易集团先后完成了中央补助重大公共卫生专项采购、安徽省教育厅2017年“国培计划”采购项目、2017年度全省消防战勤保障车辆采购项目、安徽省发展改革委投资咨询评估服务供应库项目、2018世界制造业大会及中国国际徽商大会系列政府采购项目，获得了采购人的广泛好评。世界制造业大会执委会秘书处(安徽省商务厅)就特向交易集团发来感谢信。

　　日前，上级监管部门，从工作运作规范、工作效率、工作质量等方面，对交易集团操作的2017年度政府采购业务进行了考核，最终考核打分96.5分，考核等次为优秀。交易集团此次考核得分在2016年96分的基础上再创新高，并获得了上级部门的通报表彰。这也是交易集团连续两年斩获这一殊荣，充分彰显了交易集团在内控体系建设、业务流程规范、项目完成效率等方面取得的显著成效，已成为安徽省政府采购项目操作标准化的“先行者”和“领跑者”。

　　已见繁花结硕果，更立壮志谱新篇。回首昨天，交易集团全体员工励精图治，众志成城，在实践中大胆探索，走出了一条成功的、富有安徽公共资源交易实践特色的改革创新之路。展望未来，在机遇与挑战并存的大环境中，交易集团人将继续秉承“团结奋进、求真务实”的优良作风，坚定信心、攻坚克难，不忘初心、继续前进，用更实的改革举措、更大的转型力度、更强的创新动力、更有力的制度保障，为把交易集团建设成为“区域领先、行业一流、全国知名”的区域性、综合型公共资源交易行业知名国企做出新的更大贡献!

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