【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网】山峦叠翠，五溪欢歌。位于湖南湘西地区，风景优美的怀化市公共资源交易中心，一个不起眼的单位，已走过“七年之痒”，经历过无数的阵痛与磨合。现在，其优雅和谐的环境和文明有序的工作场景，让人深深感受到，她在改革创新中默默奋斗，谱写了一曲曲“上下而求索”之歌。

　　那静静地躺在交易中心陈列室里的，诸如“全国公共资源交易宣传工作先进单位”“全国公共资源交易先进单位(市级)”“全国公共资源交易平台整合先进单位”等奖牌，无不展现出交易中心的成长与收获。

　　五家合并，卷起铺盖建新家

　　2011年11月28日应该是他们最难忘的日子。这一天，来自怀化市国土资源交易中心、建设工程交易中心、政府采购中心、产权交易所及卫生局医疗机构药品集中采购服务中心等5家交易中心的近70名干部职工，从原来的各自单位剥离出来，组建成了一个新的“家庭”——怀化市公共资源交易中心。这略家交易中心，他们有的带着人带着车，有的带着工作经费带着专业技术，为着怀化市公共资源交易领域实现公开、公平、公正交易，为着怀化经济社会的健康快速发展，满怀信心地走到了一起。

　　为经营好这个“家”，筹备组可谓是煞费苦心。因为新的单位是来自5个不同的交易中心，其业务工作也互不相联系，弄不好就是“新瓶装旧酒”，外孙打灯笼——照舅(旧)的局面。为此，怀化市公共资源交易中心成立之初，在管理上采取了“一委、一办、一中心”的管理模式，建立起市公共资源交易管理服务体制，即由市公共资源交易管理委员会，负责统筹指导和协调推进全市公共资源交易体制改革，研究制定公共资源交易相关政策措施，指导公共资源交易市场建设、管理和监督工作，并由常务副市长任主任。而市公共资源交易管理委员会办公室则设在市发改委，与市招标投标管理办公室合署办公，承担管委会日常工作。然后再由市公共资源交易中心具体为全市公共资源交易提供建设、运行、维护公共资源电子交易等服务。

　　怀化市公共资源交易中心成立时，共有4000余平方米的办公服务场所，共设有受理区、开标区、评标区、监控区、办公区五大板块，同时配备了计算机网络管理、综合信息发布、音视频监控等系统。随着工作的不断推进，市属本级、鹤城区、怀化经济开发区、怀化市高新区范围内的各类公共资源的招投标、拍卖、挂牌、竞价、出让或转让等交易活动都逐渐进场交易。

　　二次创业，诚信服务暖人心

　　“推进服务能力建设，实施中心二次创业。”怀化市公共资源交易中心党组书记、主任陈兆云表示。交易中心在湖南整合开始排位前三名，但后来，却是“前有标兵后少追兵”的落后现状。陈兆云介绍说，之所以会产生这种情况，主要是三个方面的因素，从内部而言，是县级交易进入市级平台，物理空间发生了转移，交易主体希望少跑腿、数据多跑路，希望预约进场、规范有序、服务细致。从外部而言是政策上鼓励各方专家共享、信息共通、评标异地，提质交易中心。从硬软件情况而言，中心设施设备较周边市州明显落后，同时，怀化公共资源交易各类规章制度对工作指导不够。因此，面对“一极两带”的定位，怀化公共资源交易必须奋起直追，二次创业。

　　“只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。”面对严峻的现实状况，怀化公共资源交易人立足实际，提出了以“三化”促发展的创新服务理念。在推进服务平台标准化方面，该交易中心着力完善规章制度,起草了《怀化市公共资源交易保证金统一管理办法》《怀化市公共资源交易管理目录》，健全了“一委一办一中心”工作机制，出台了《怀化市综合评标评审专家报酬标准》,综合评审专家抽取进入中心，实现评定分离。

　　在公共空间开通“交易中心”免费WiFi,试建中心公众号,创立中心LOGO。在推进交易平台电子化方面，目前硬件提质建设完成。中心自筹资金对市中心交易场所进行改造升级，使开标室由原来的5间增加到8间，评标室由7间增加到13间。同时配套交易场所必备的电脑、投影仪、监控、桌椅、饮水等设施设备，基本满足了各县(市、区)公共资源交易项目进市公共资源交易中心集中交易需要。目前，该系统已于2018年7月2日正式上线运行。可实现项目网上注册、在线场地预约、投标人线上报名、招标文件网络下载、保证金网上统一收退等功能，减少二次现场跑腿。

　　创新发展，和谐共建获业绩

　　俗话说：“父子和家不退，兄弟和家不分。”怀化市公共资源交易中心这个新“家”的家庭成员来自五个不同单位。怀化市公共资源交易中心走出“四心”创业发展的路子，形成“心往一处想，劲往一处使”的局面。

　　事业发展振军心。全面开启电子化交易流程，为使各供应商和招投标代理机构能迅速掌握工作操作流程，中心专门组织了4次综合业务培训，近百家省内外招投代理机构和市属监管部门近千人次参加了学习培训。

　　文明创建凝人心。近些年来，中心以“三城同创”为契机，加大精神文明创建力度，扎实开展创建“学习型机关，学习型组织，学习型团体”活动，开展“阳光平台、服务有我”和“创文明城、做文明人”等创建活动，同时还投入100余万帮扶资金，大力支持扶贫联系村沅陵县马底驿乡王家村发展集体脱贫产业，为帮扶对象支持产业发展启动资金，并为扶贫村升学困难大学生送去助学金。

　　学习教育护核心。中心着力加强对干部职工的思想教育工作，全力组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、市的重要会议精神，做到学习传达不过夜。自2017年起专门设立“中心讲坛”，并将其与中心主题党日、道德讲堂等相融合，采取聘请专家授课、中心党组领导辅导领学、党员干部交流心得和自学等方式，每月抽出一天时间进行专门的学习教育，让干部职工形成多思善谋的良好学习风貌。

　　立体监督树公心。为增强交易中心工作透明度，还采取“开门纳谏”方式，广泛听取社会意见，并向市人大、市政协、市委老干部局等汇报。同时，中心还在“怀化新闻网”首页页面上挂栏和链接了公共资源交易的网站,点击量已超过800万。

　　“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。”在短短的七年创业旅途中，怀化市公共资源交易中心在平台建设、交易宣传等方面5次获得全国先进单位称号，在党建工作、社会综治等方面亦被市委、市政府表彰奖励。成绩属于过去，信心点亮未来。怀化市公共资源交易中心吹响了奋力创新的“集结号”，不忘初心，砥砺前行。

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