【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网】2018年11月22日，内蒙古自治区阿拉善盟政府采购中心依托阿盟政府采购交易管理平台二期系统载体，顺利完成全盟首个全流程电子化政府采购项目——“阿拉善盟人民防空办公室通用设备询价采购”。通过对现有信息化平台升级改造、旗区延伸覆盖等方式，实现全盟政府采购全程电子化,此举标志着阿拉善盟正式迈向“互联网+政府采购”深度融合新阶段。

　　二期平台推进电子化交易

　　该项目作为阿盟政府采购二期平台系统上线以来的第一个项目，从委托立项、采购文件编制、投标资格取得、标书制作、保证金缴退到开标、评标、定标全流程在线操作，全过程闭环管理，每一环系统留痕，大幅提升采购效率和公开透明度，切实实现了“政府采购信息公开、采购流程规范透明、全程线上无纸操作、过程留痕可追可溯”的深化政府采购制度改革新要求，同时有力落实了“数据多跑路，个体最多跑一次”的服务要求。

　　此次完成的全流程电子化采购项目有五大亮点：一是“文档模板化”。按照公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价、竞争性磋商等六大法定采购方式，逐个规范编制采购文件线上模板，推行采购文件模板化录入，进一步减少人为失误。二是“流程模型化”。依托采购文件、投标文件自动生成“两模板”;标前、标中、标后“三段式”;监管部门、采购人、代理机构、见证服务机构、评审专家和供应商“六角色”，彻底实现业务流程线上全覆盖，所有角色既相互独立又协同办公。三是“全程电子化”。代理机构制作招标文件、供应商制作投标文件、签到、解密投标文件、唱标全部线上完成;评标专家资格性审查、符合性审查、综合评定打分，全部线上操作，系统自动校验，汇总上传结果，减少人为出错率，极大缩短开评标时间。四是“环保节能化”。全流程电子化开展以后，供应商的投标文件由原来的“抱一堆”，到现在的“拿一本”。待二期系统完成后，全流程电子化政府采购项目将完全实现无纸化，节约了大量纸张，进一步促进环保节能。五是“投标便捷化”。从供应商在线报名、网上缴退保证金、下载采购文件，到投标文件模板录入、电子签章加密上传，进一步降低了供应商参与投标的经济成本及路途时间成本，极大减轻了企业负担。

　　中心业务部门深度参与是该项目成功运行的重要基础之一。二期平台上线以来，阿拉善盟政府采购中心充分发挥行业“排头兵”“领头羊”作用，积极配合二期平台搭建责任科室，点对点提出多个流程优化建议;主动承担单一来源、询价、竞争性谈判等六大类采购文件模板化编制工作;全面落实“放管服”及行业政策要求，取消营业执照原件等一系列资格审查门槛，进一步“为企业减负，为市场加油”，多措并举共同推进阿盟政府采购二期平台系统建设，使其在计划功能的基础上与业务实际充分结合，得到了更进一步的拓展与完善。

　　平台信息化再次升级

　　中心信息化平台二期升级改造之后，与一期系统实现了平稳对接，通过二期平台正式上线开展交易活动。

　　此次平台升级改造，优化了操作规程。在严格遵循法律法规的前提下，注重场内交易流程和操作程序的优化再造，通过一个账号就可登录到建设工程、政府采购、土地矿业权、国有产权四类交易业务系统;系统中新增电子签章功能，交易活动中使用招标采购人、投标供应商电子签章和法人代表电子签名，充分保证交易活动的严肃性;新系统按照“模式化”对纸质招投标文件进行了拆解，代理公司和投标人只需按要求填写及上传相关资料，即可完成招投标文件在线制作，为招投标降低了成本，节约了纸质资源，同时保证交易文件规范性;新系统在开标环节嵌入了语音唱标系统，替代原有的人工唱标，实现电子语音唱标，语音信息播报更加清晰、易懂和亲切;新系统在评标环节也实现了完全电子化，根据招标文件中设置的评标细则，系统生成对应的评标表格，评标专家只需在线查看投标文件在线进行打分即可，实现了真正意义上的招投标全流程电子化。

　　健全了运行机制。二期信息化平台上联国家、自治区，在全盟范围实现终端覆盖旗区，打破了地区间、部门间的壁垒，实行交易活动“六统一”，即项目统一进场、场地统一安排、信息统一发布、专家统一抽取、交易统一监督、结果统一公示，不仅提高了工作效率、规范了操作关键环节，而且保障了交易信息公开、机会公平、结果公正。

　　二期信息化平台实现了全盟公共交易活动从有形市场交易到受理、登记、信息发布、投标报名、专家抽取、评标评审、现场监督、中标(成交)公示、保证金收退、资料存档备查等各个环节全程电子化运作的历史性跨越，迈入了阿拉善盟政府采购全流程电子化的新时代，全面实现了政府采购“网上全公开、网下无交易，全盟统一规范、盟旗(区)共享共用”，保证交易活动“一路阳光”。

　　全流程电子化平台续写新篇章

　　目前，阿拉善盟政府采购信息化平台建设二期项目已于2018年11月初正式上线使用，政府采购业务、土地与矿业权交易、产权交易等三大业务在原有功能基础上已实现在线制作招标文件、在线审批、在线制作投标文件、加盖电子签章及电子签名、开标、电子语音唱标、电子辅助评标等工作的全流程电子化功能，真正达到招投标无纸化的需求。

　　中心政府采购全流程电子化二期项目的成功运行，标志着阿拉善盟公共资源交易中心全面进入电子化时代，为阿拉善盟公共资源交易中心信息化平台建设再续新篇章。

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