2018年，在满洲里市委、市政府的正确领导下，中心深入贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真开展“两学一做”学习教育常态化制度化，紧紧围绕年初工作安排，立足公共服务职能定位，坚持电子化平台发展方向，遵循开放透明、资源共享、高效便民、守法诚信的运行服务原则，逐步完善公共资源交易平台建设，为满洲里开发开放试验区建设提供优质的公共服务。

　　一、工作开展情况

　　(一)2018年交易情况。2018年度满洲里市公共资源交易中心工程建设、土地使用权和矿业权出让、政府采购三大类进场交易数目共337项，同比减少58.08%;交易金额约7.35亿元，同比减少66.60%;中标金额约6.73亿元，同比减少68.50%;节约金额0.63亿元，同比减少20.49%。

　　(二)电子平台建设情况。“互联网+公共资源交易”电子平台项目(即“一网三平台”)建设于2018年3月15日正式启动。第一阶段：中心网站于6月15日上线运行，7月26日，公共服务平台、电子交易平台建设工程交易系统上线试运行，8月15日实现交易数据自动推送自治区公共资源交易管理服务中心;第二阶段：电子交易平台政府采购交易系统计划于10月26日上线试运行，土地及矿业权电子交易系统于11月26日上线试运行;第三阶段：行政监督平台、“电子商城”、远程异地评标、国有产权交易等平台功能模块的建设工作已全部完成。

　　(三)政务公开、信息报送情况。制定《政务信息公开制度》等18项政务公开工作制度。建设工程类信息110条，政府采购类信息1414条，国有建设用地使用权及矿业权出让类信息3条，共计1527条。累计向政办信息处报送信息10条，向自治区交易中心报送交易数据10次，简报15条，向自治区依法行政及网站主页设计提供意见建议，向创卫办报送环境综合整治简报2次、照片21次，中心门户网站发布信息99条。

　　(四)保密工作开展情况。对2018年已开展保密工作

　　进行自查及打分，按要求采购保密设备并安装使用，党组会对保密工作进行安排部署，集中开展保密教育，完善了保密工作制度，配合保密局工作人员对电脑设备进行检查，保密工作稳步开展。

　　(五)干部教育培训情况。合理安排工学时间，组织干部职工参加全区公共资源交易工作人员业务培训12人次，市财务培训9人次，双休日讲座11人次，其他各类培训达350课时以上，一线业务人员参训率达100%。通过系统地学习法律法规，操作实务技巧，做到理论与实践相结合，达到了学以致用的目的。

　　(六)党建工作开展情况。按照中心党建工作计划，认

　　真落实“两学一做”学习教育常态化制度化工作部署，积极

　　发挥党组领导核心作用。建立健全并严格落实党组工作规则、会议制度、三重一大和请示报告制度等，制定了中心组学习推进表，共召开支委会议12次，党员集中学习15次，中心组学习13次。

　　(七)宣传工作开展情况。一是做好宣传思想工作，将意识形态工作纳入中心党组学习的重要内容。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义等重要讲话精神。党组成员参加了宣传部意识形态整改培训班、传达自治区“两会”精神干部会议、全市宣传思想文化工作会议等上级组织的学习、会议，并以普通党员身份参加中心全体党员意识形态学习和研讨。切实增强了抓意识形态工作的能力和水平。二是开展好电子平台的宣传，建立公共资源交易平台代理机构QQ群、投标人QQ群，宣传平台同时，开展网上咨询业务。

　　(八)党风廉政建设情况。认真贯彻《满洲里市公共资源交易中心党风廉政责任制》，成立党风廉政建设责任制领

　　导小组，实行一把手负总责的党风廉政建设和反腐败工作机

　　制，针对中心各业务环节风险点，健全内部监督制约机制，

　　制定《满洲里市公共资源交易中心廉政风险防控手册》，梳理出42个关键环节、93个廉政风险点、108条防控措施。

　　(九)其他工作情况。组织中心干部职工于每周五下午对口岸双子座小区、电视台路口至学府路路口进行常态化环境整治。按照满洲里市扶贫工作实施方案的要求，认真开展扶贫帮扶工作，走访慰问扶贫对象，并送去慰问品。

　　二、存在的主要问题

　　(一)全体职工用习近平新时代中国特色社会主义思想

　　指导实践的能力有待提升。依赖于集中学习，缺乏主动的自学。

　　(二)“互联网+公共资源交易”电子平台项目建设中各行政监管部门的配合和衔接有待加强。

　　(三)市场主体依法开展公共资源交易工作认识有待提高，操作程序需进一步规范化;评标专家业务不精导致投标人、供应商等主体质疑现象时有发生。

　　面对改革中不断出现的新情况、新问题，还要加强研究，通过深化改革，认真加以解决。

　　三、2019年工作计划

　　(一)深入推进电子平台项目建设。进一步优化“一网站、三平台”功能，进场交易项目全部实现全流程电子化、无纸化;监督平台对接住建、国土、财政等行业监督管理部门;提请市政府为中心配备一套科学高效的开标评标音视频智能归档系统，完善电子平台项目中电子档案管理系统;完善电子招标投标配套制度建设;适时开展电子平台等级检测认证工作。

　　(二)抓实党建、党风廉政建设。强化对主要岗位和关键环节的把控，形成以积极防范为核心，强化管理为依托的防控体系。一是进一步压实“两个责任”“一岗双责”。二是持续加强干部职工廉政教育。三是着力抓好日常监督约束。四是强化监督执纪问责，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。

　　(三)推动理顺公共资源交易管理体制机制建设。依法厘清公共资源交易各相关监管部门的职责边界，以及各类违法违规行为的监督执法主体，完善协同监管机制，进一步提高监管效能。 积极推动建立公共资源交易管理工作联席会议制度，组织领导公共资源交易平台建设、管理和改革等工作。

　　(四)进一步完善公共资源交易制度。按照“放管服”改革要求，以及自治区对满洲里市公共资源交易的政策、制度性文件进行全面清理的要求，修订和完善《满洲里市公共资源交易工作规程(试行)》，进一步规范公共资源交易工作。

　　(五)积极探索远程异地评标评审。以“市区一体化”电子平台为基础，试点推行市、区两地协调评标、评审工作，并以此为起点，总结经验、优化系统，加强自治区内、外地域合作，优化资源配置，实现资源共享，加快实现自治区内、外的远程异地评标常态化。

　　(六)推动建立公共资源信用体系。推行公共资源交易“黑名单”制度，依托联席会议制度，建立和完善统一的社会信用体系，对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒，净化公共资源市场。

　　(七)规范采购行为，不断提高政府采购的公信度和认同感 。深入研究政府采购领域的难点、热点问题，如采购的过程中出现的围标、串标问题，认真总结经验，提出合理化的意见和措施。加大政府采购信息透明度，以公开促规范。

　　(八)加强培训交流和调查研究。强化组织领导、落实教育培训计划，建立常态化业务培训和交流机制，不定期组织职工和市场主体集中学习，业务骨干可参加跨区域交流习，加强高素质人才队伍建设。研究学习全国、全区公共资源交易工作的好做法、新模式，查找薄弱环节，切实解决实际困难和存在问题。

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