“不用找第三方代理，也不要拖着装着各种文件的密码箱来参与投标了。我只要把相关的电子文件传到郴州市公共资源交易中心的阳光挂网采购服务平台，审核通过并公示后，就进入郴州限价挂网产品目录及备案产品目录。”1 月 4 日，深圳迈瑞医疗科技股份有限公司驻郴销售代表易圆表示。

　　易圆和全国其他医药生产企业代表一样，受益于郴州市医疗机构药品集中采购领导小组办公室去年 11 月份下发的《湖南省郴州市公立医疗卫生机构普通医用耗材和检验试剂阳光挂网采购实施方案(试行)》。《方案》规定，全市所有公立医疗机构的普通医用耗材和检验试剂全部阳光挂网采购。

　　“2018 年以前，全市普通医用耗材和检验试剂采购，由第三方代理服务机构提供招标代理服务，采用集中招标采购方式。第三方代理服务机构要按照采购价格收取 1.2%的交易服务费用，这部分费用由投标企业支付，无形中增加了企业的负担，不利于降低医用耗材和检验试剂的价格，最终加价都转移到了患者身上。”郴州市公共资源交易中心政府采购科科长肖伶平介绍，郴州市普通医用耗材和检验试剂实施挂网阳光采购后，对医药生产企业实行零收费采购。

　　关于各方关注的挂网采购的普通医用耗材的报价问题，《方案》明确要求，医药耗材生产企业报价要采用 2016 年以来省内最低中标(挂网)价;无省内价格时，采集 2016 年以来全国最低中标(挂网)价，取其中最低价作为此次阳光挂网采购的限价。同时，对于郴州市内无销售、省内和省外其他地区也无销售的产品，进入备案采购，最大限度确保采购价格的降低，也满足了公立卫生医疗机构的日常所需。我市还邀请市公立医疗卫生机构相关专家研讨本次阳光挂网限价产品目录，确保最终形成的产品限价不高于同类产品医院目前采购价。

　　郴州的此次改革引发了业界的强烈反响，做法也被其他地区借鉴。去年 11 月，陕西省卫计委宣布，对陕西省的普通医用耗材也同样实行挂网集采，但陕西省只是第一批先对 7大类普通医用耗材和检验试剂进行挂网集采。国家卫生健康委员会主管的中国医学装备协会在中国医采网撰文指出：“在全国相当一部分地区连高值耗材都没实现挂网集采时，郴州推行所有的普通医用耗材和检验试剂都必须挂网集采。郴州的《方案》是我国第一个普通医用耗材挂网集采政策，改革勇气可嘉。”

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