去年11月20日，郴州市公立医疗卫生机构普通医用耗材与检验试剂阳光挂网采购公告正式发布，这标志着郴州市在国内成功首推普通医用耗材和检验试剂阳光挂网采购。国家卫生健康委员会主管的中国医学装备协会在中国医采网刊发了一篇题为《中国第一市——普通医用耗材正式挂网》的深度报道，将郴州市誉为“业界第一市”。作为国内首个普通医用耗材和检验试剂阳光挂网采购的地级市，郴州破冰前行，强力推进改革，创新举措颇多。

　　大胆改革创新，成功实现阳光挂网采购。一是实行限价挂网。郴州市公共资源交易中心引进北京华招易联信息技术有限公司交易系统及数据资源，以全市公立医疗卫生机构2016年以来省内最低中标(挂网)价(如果无省内价格时采集2016年以来全国最低中标(挂网)价)为郴州市阳光挂网采购的限价。二是实行资格审核。在企业申报上采取“宽进严出”的方式，鼓励各普通医用耗材和检验试剂生产企业参与此次申报，通过平台审核，严格筛选符合条件的普通医用耗材和检验试剂产品进入郴州市限价挂网产品目录及备案产品目录。三是实行动态调整。在整个阳光挂网期间，实行产品和价格的动态调整，确保挂网产品在省内或其他地区出现更低价格时，郴州市的限价跟随调整，使得挂网产品价格一直处于合理的低价位。同时，也可以让更多的新产品、新企业有机会参与郴州市阳光挂网采购，充分利用市场机制，始终保证集采产品的优质优价。

　　让信息多跑路，打造“不见面的医药采购”闭环链。“不见面的医药采购”是指医药生产企业无需聘请第三方代理商，直接在郴州市公共资源交易中心交易平台通过“实名注册、网上申请、网上上传申报材料、承诺材料的真实性”等方式，将相关电子化材料上传到交易平台，通过交易中心工作人员后台严格审核和严格筛选后，将符合条件的普通医用耗材和检验试剂产品收录进入郴州市限价挂网产品目录及备案产品目录。这种“不见面的医药采购”闭环链，打造全流程信息链，让所有参与郴州市阳光挂网的医药企业少“跑腿”，让信息多“跑路”，有效降低企业运作成本。

　　取消交易服务费降低采购成本，为百姓谋福祉。此次普通医用耗材和检验试剂阳光挂网采购改革推出了多项措施，都旨在降低普通医用耗材和检验试剂采购成本。改革前，第三方代理机构向医药耗材生产企业收取1.2%的交易服务费用，改革后，实行零收费采购，既减轻了企业的负担，又降低了采购产品价格，避免了这笔交易服务费最终转嫁到患者身上，充分为百姓谋福祉。据估算，全市每年可节约交易服务成本2000余万元。

　　据悉，相较于其他省市普通医用耗材和检验试剂挂网采购的逐步放开，郴州市此次采购规定除湖南省13类高值耗材以外，其余所有普通医用耗材和检验试剂都必须阳光挂网采购，大胆实行“一刀切”。2018年阳光挂网采购期间，共审核通过1831家企业、23586个产品注册证信息、95800个产品规格型号;相比2016年，申报企业增加近400个、注册产品接近2倍、产品规格型号接近3倍。阳光挂网采购参与的企业、产品数量和规格型号均大幅度提升，为郴州市医疗卫生机构普通医用耗材和检验试剂的采购带来了更大的选择空间。

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