【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 李金红】武汉市公共资源交易监督管理局大力推进机构职能建设和管理体制创新，综合监管能力和履职水平取得了新的突破。机构改革后，武汉市将进一步加快职能建设，提升综合监管水平，更好地服务公共资源交易。

　　完善制度建设

　　完善的制度建设是促进管理职责履行到位的重要基础。武汉以政府令形式颁布《武汉市公共资源交易监督管理办法》，从市级层面以法规的形式明确了公共资源交易综合监管的法律地位。为进一步加强《办法》的应用性和可操作性，武汉市公共资源交易管理委员会审定印发了《武汉市公共资源交易行政监督部门履责考核办法》《武汉市公共资源监督管理办法实施细则》。武汉市政府办公厅印发了《武汉市公共资源交易目录(第一批)》，并明确了监管职责，有效减少了“场外交易”监管盲区。

　　《武汉市公共资源交易红黑名单管理暂行办法》《武汉市公共资源交易信用信息管理实施细则》《武汉市公共资源交易行政处罚自由裁量权细化标准》等一系列制度的建立，全面提升了武汉市公共资源交易管理规范化、科学化、法治化水平。

　　加强联动执法

　　近几年，武汉市分别开展了水利、环保、交通、建设等工程项目招标投标联合专项执法检查工作，对各类工程项目的标前、标中、标后的监管环节进行专项检查，建立健全了部门联动执法和全过程管理的监管机制。

　　作为湖北省四个承担联动执法试点任务的单位之一，武汉市公管局圆满完成了各项联合执法检查工作任务，严肃查处和纠正项目交易活动中的违法违规行为。2018年，公管局联合市园林局开展武汉市园林招标项目跨部门“双随机一公开”联合专项执法检查工作，对当年1至9月份在全市范围内实施的园林招标项目进行专项检查。

　　此外，公管局还查处了一例保证金确认函造假案件，开展了保证金专项清退工作。一系列专项执法检查，切实维护了公共资源交易市场秩序，端正了行业风气，树立了综合监管权威。??

　　狠抓诚信建设

　　信用建设和专家管理是综合监管部门履职尽责的重要抓手。武汉市着力加强信用基础数据库建设，新收录各类交易主体基础信息11000余条，累计收录信息84000余条。针对专家管理难题，公管局还开展了为期一个月的专家履职行为专项检查，促进专家诚信履职。针对代理机构管理难题，公管局委托并指导武汉市公共资源交易协会开展代理机构诚信创优活动，进一步强化代理机构和从业人员诚实守信意识。

　　公管局还会同市发改委等18个部门联合签署了联合惩戒备忘录，完善信用信息记录报送和曝光机制，积极推进公共资源交易领域严重失信行为联合惩戒，构建信用监管格局，净化市场交易环境。

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