【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 作者：张丽丽】“10000元”“11000元”“20000元”“30000元”……现场多位竞拍者争相举牌叫价。“成交。”价格几次上涨后，终于有竞拍者成功竞得，现场响起了热烈的掌声。原来这是5月31日上午，新郑市公共资源交易中心进行的一场事业单位公务用车制度改革专场拍卖会。

　　新郑市是河南省省会郑州市的下辖县级市，是全省县域经济排头兵。新郑市公共资源交易工作也走在了全省县市的前列，是全省公共资源交易领域的一面旗帜。近年来，中心开通了“新郑招投标”手机APP;打造了“一网一库一平台+大数据应用”的信息化公共资源交易系统;实行了代理机构线上“网购式”动态评价;实施了招投标开放日制度等一系列改革创新举措，以确保公共资源交易更加规范化、阳光化、公正化。仅2018年，新郑市公共资源交易的成交额就达236亿元，经济发展势头迅猛。

　　新郑市交易中心门口，天平与阳光构成的徽标鲜红醒目。“花好公家钱，办好公家事，让交易公平公正”，一直是中心的工作宗旨。据了解，交易中心创立过程中，由于没有现成的经验可供借鉴，新郑市大胆创新，首先从遏制招投标领域腐败出发，创新制度、完善法规;同时探索“互联网+招标”模式，用无情的“电脑”制约有情的“人脑”。如今中心邀请专家使用专用防作弊软件，工作人员看不到专家名字，要求专家自行到场，也是为避免派车接送出现信息泄露。

　　中心在建立招标人代表评标专家库、代理机构抽取、设立开放日等一些微创新方面也值得学习和推广。如建立招标人代表评标专家库，由招标单位委托代表在市评标专家库中随机抽取(评标专家回避本单位招标项目)，以“随机抽取招标人代表专家”代替原来“招标人一般工作人员”作为评委。

　　在抽取代理机构时，中心工作人员将带有编号的乒乓球放入摇号设备，按动开关，数十个乒乓球开始滚动……抽签虽是传统老办法，却最能体现公平。中心购买了多套同样的摇号球，放入财务保险柜，随机领取使用，用后贴上签过字的封条，半小时内送还。

　　多年来，新郑市交易中心坚持机制创新和人性化服务，建立了高效能的业务办理系统，多渠道提升了服务质量，采用了动态化引导和激励机制，提升了交易市场洁净度、公正度及服务水平，积极营造了统一开放、廉洁高效、依法诚信、公开公正、优质服务的公共资源交易新环境。

　　创新代理机构日常动态管理评价机制，以日常管理促进常态管理，以常态管理促进长效管理。中心开发了代理机构动态评价系统，由项目单位、行业监督部门、市交易中心三方分别对招标代理机构的代理行为进行满意度评价。对评价结果以不同颜色形式显示，不同颜色代表不同的等级，具有不同的报名权限，“绿色”代表优质服务、“橙色”代表良好服务、“红色”代表一般服务，进入预警，“黑色”代表服务差，进入黑名单，“绿色”优质服务序列的代理机构具有参与所有项目的报名权，引导其他代理机构积极提升自身的服务水平。同时，对“黑色”代表黑名单序列的代理机构进行处罚，清出新郑代理市场。中心加强招标代理机构的市场行为管理，对其进行动态全方位评价，有效地激励引导代理机构“比服务、比质量、比业务、比诚信、比自律”，进一步规范了代理行为，净化了市场风气。

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