【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 作者：张丽丽】乳山市，隶属于山东省威海市，地处青岛、威海、烟台三市衔接的腹地。近年来，威海市公共资源交易中心乳山分中心通过完善机制、健全制度、强化措施，取得了项目规范推进、资金规范运行、干部规范用权的综合效果，以公开、公平、公正赢得了市场主体的一致好评。

　　2019年上半年，乳山交易中心认真总结了扎紧制度笼子、创新工作机制、推行阳光交易等经验做法，主动服务，积极作为，提升能力。共组织各类交易265场，成交总金额14.1亿元，交易规模和绩效一直呈显著增长态势。

　　主动服务促发展

　　中心充分发挥项目成交情况掌控全面及时的优势，积极与税务部门建立涉税信息共享机制，于每月5日前向乳山市税务局提供上月成交的工程建设、政府采购、土地出让和产权交易项目清单包括项目名称、中标单位、中标金额等，税务局据此向有关单位征收增值税、印花税等税种。上半年已协助入库项目印花税492.6万元。

　　中心还开辟“绿色通道”，实行挂图作战，加强日常调度，着力推进39个城建重点工程顺利实施，未发生一起因工作不到位影响开评标进度等问题。在交易信息发布前，中心积极协助项目单位严把文件审核关，共提出参考意见和建议68条，对重要复杂问题主动牵头召集有关方面集体研究解决。

　　进一步延伸服务职能，中心从法律法规、交易流程和解决具体问题等方面为镇级招投标工作提供政策咨询和业务指导。

　　积极作为促规范

　　加强标后监管，解决招标投标工作和施工期间存在的违法、违规问题尤为重要和必要。上半年，乳山交易中心在工程项目定标后，及时向项目建设单位和中标单位发函146件次，温馨提醒各自在施工、监理现场管理中的义务。派出工作人员到30余处项目现场跟踪落实，严防工程转包或违法分包。

　　针对部分外地企业来乳山围标问题，主动会同有关部门召开专题会议强化政策宣传，研究部署防范措施，并在评审阶段严格实行重点审查，4家企业的11个投标文件被依法否决，有力地维护了公共资源交易秩序。同时，积极运用现代信息技术，打好“科技+”组合拳防腐败。在房屋建筑和市政工程设计、施工、监理招标中积极推行全流程电子化交易，实现了网上报名、网上投标、网上缴费和计算机辅助评标的全过程智能化管理，取消报名环节，招标文件免费下载，进一步优化营商环境，交易信息更高效更透明，整个流程实现了动态监控、全程记录，最大限度地减少了人为因素对评标活动的影响。

　　中心还牵头制定《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》，2家投标企业因社会信用问题被否决投标。印发《关于加强招标采购代理机构业务学习的意见》，建立季度测试制度，成绩不合格的建议项目单位不予选用，从源头上提升交易质量。

　　下半年，中心将坚持把争先创优作为工作总基调，继续围绕中心、服务大局，推动全市公共资源交易工作再上新台阶。

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