【公采传媒/公共资源网】近日，青岛市行政审批服务局面向全市公共资源交易及招标代理机构下发了《关于清理规范涉企投标保证金工作的通知》，开展了投标保证金专项清理排查工作。截止目前，仅市本级清理排查投标保证金就达2300余万元，为116家企业解决了资金长期积压难题，得到了投标企业的一致好评。

　　本次投标保证金清理工作坚持以国务院和山东省涉企保证金目录清单为准绳，对没有法律、行政法规依据的或未经国务院批准的保证金，明确要求各交易分中心、分大厅和招标代理机构一律予以取消、一律不得新设。此外，在清理过程中坚持问题导向，做到了清理不留死角，不留后门。凡是进入各级交易中心开标的项目存在应退未退投标保证金情况的，均全部记录在案逐一列入清理台账，并注明未退还的原因、计划退还措施和退还时间等，做到了存在问题不回避，分析问题找原因，解决问题有对策。截止目前，全市各交易分中心、分大厅及存在应退未退投标保证金的20余家招标代理机构已按要求制订了清理方案，经查多数未退保证金的原因是中标人与招标人签订合同后未及时将合同送至代理机构提交退还申请，或中标人未按招标文件约定支付招标代理服务费，这种情况要求代理机构主动与企业多方联系沟通，尽快完成保证金的退还。对于少数因企业注销、名称或账号变更、缴款手续遗失、联系人离职等导致保证金暂时无法退还的，将采取广泛发布清退公告、通过工商系统查询企业信息等方式尽最大可能与企业取得联系，协商退还事宜;对确无法退还的，将与财政、发改等相关部门共同研究解决处理措施，彻底解决长期遗留的陈年旧账。

　　坚持清理与规范并重的原则也是本次清理工作的一大亮点。经过多方攻关努力，青岛市公共资源交易平台已开发使用了投标保证金自动缴退系统，该系统能按照时间节点，自动对未中标人和中标候选人的投标保证金连本带息予以退还，无须人工操作或干预，大大提高了投标企业的资金周转效率，最短周转时间缩至2个工作日，彻底解决了企业投标保证金长期积压形成“呆账”“死账”的问题，有效保障了投标企业的权益。在此次清理涉企投标保证金工作中，青岛市行政审批服务局也明确要求各分中心、分大厅应使用投标保证金自动缴退系统，按照年初“四不两直”式暗访调研过程中发现的问题，优化内部保证金退还流程，减少人为干预，有效降低交易成本，减轻企业负担，优化营商环境。同时，为进一步提高交易效率，积极推广使用电子保函替代传统的投标保证金缴纳方式，尽快堵塞围标串标漏洞，完善各项制度措施，进一步形成阳光透明、规范有序的公共资源交易环境。

　　涉及企业的事，再小也得有人去做，企业的困难就是我们工作的动力和方向，为企业当好“店小二”也是服务型政府的应尽之责。下一步，青岛市行政审批服务局将继续秉持交易惟公的理念，不忘为民服务初心，解放思想，对标先进，深入贯彻落实“放管服”要求，紧紧围绕“高效青岛”建设攻势，按照市场化、法治化、专业化、开放性、服务性、高效率的原则，以开放促进创新，以创新倒逼改革，加快推进全市公共资源交易体制、机制和系统创新，为全国公共资源交易领域改革发展提供更多更好的“青岛方案”。

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