【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 作者：张丽丽】“阳光透明、廉洁高效”这是刻在河南省开封市公共资源交易中心电子监控室墙上的八个字。在开封市交易中心参与过招投标的一家企业负责人表示：“开封市交易中心担得起这八个字。在招标过程中，中心主动联系企业，简便手续，跟踪指导，及时帮助解决项目推进过程中的实际问题，提高项目实施效率，让我们感受到了开封的营商环境，对未来在开封的发展充满信心。”

　　近年来，开封市委、市政府相继出台一系列“真金白银”的政策，不断优化营商环境，推动全市经济社会高质量发展。开封市交易中心多措并举，通过交易项目全程电子化，交易流程标准化等措施，进一步提升服务水平，努力构建竞争有序、统一开放的公共资源交易平台，助推开封市营商环境建设。

　　提升服务水平，优化营商环境

　　2019年，以优化全市营商环境为契机，中心开展了优化服务质量，提升单位形象，提高服务效能的一系列活动。

　　实行了限时办结制、首问责任制、一次性告知制、服务承诺制等制度，强化责任意识、服务意识。制定了《开封市公共资源交易项目流程办理标准》，进场交易提交资料工程建设类项目由原来的12项精简为现在的3项，精简率达75%;政府采购类项目由原来的9项精简为现在的4项，精简率达55%，规范了业务办理程序和标准，有效减少了人为因素影响，提高了办事效率。

　　不断完善门户网站建设，公开服务流程、工作规范和监督渠道，在中心官网开设“技术支持”栏目，公开第三方服务机构联系方式。在办公场所为第三方服务机构免费提供办事窗口，更好地为办事企业和群众提供服务。窗口部门推出“周六便民岗”服务，在受理大厅设立了咨询服务窗口，集中处理业务咨询;对办事单位和个人一次性明确告知必备材料、流程和办结时间，减少办事人员往返次数，让数据多跑路、群众少跑腿。

　　中心还与银行协商，增设了支付宝和微信支付等多样化便民交费方式，拓宽了收费渠道，为办事人员既节省了时间，又提高了办事效率，受到办事企业和群众的一致好评。

　　通过优化营商环境，切实为市场主体减负，助力当地中小企业发展。实现投标报名“零跑腿”“零收费”，投标人勿需打印纸质资料，远程即可完成投标报名工作;所有招标文件(含图纸及工程量清单)通过电子交易平台发布，供相关主体免费查看、下载等;网上收退保证金及利息，勿需现场办理等便民服务功能，调动了投标人参与市场竞争的积极性，激发了市场活力。

　　完善平台建设，深化招投标电子化

　　河南省要求，从2019年7月1日起，凡纳入河南省公共资源交易平台体系的所有项目全部采用全流程电子化方式进行交易，做到一网通办、信息同步、结果互认，提升交易便捷性和高效性。

　　开封市交易中心早在2018年1月1日起，就实行交易项目全程电子化，实现了从项目进场受理、发布招标公告、招标、投标、抽取专家、评标、中标结果公示、收退保证金等所有交易环节“全网办”，交易过程“全留痕”，省电子在线交易平台“全监管”，省政务服务网办理信息“全公开”，网上远程异地评标场地需要“全值守”。

　　此次，按照河南省公共资源交易管理委员会办公室要求提前一个月建成了开封市公共资源交易市县一体化电子交易平台，实现了全流程电子化招投标工作，包括项目入场登记、交易信息发布、文件下载、投标保证金交退、专家抽取、开标评标、结果公示、交易资料存档等。

　　实现了交易流程“一网通办”。开标会场的预约与取消实时在电子交易系统中便可查询，进场登记、各类公告与文件的发布、招标人对招标文件的澄清、投标人对招标文件的质疑、评标过程中的质疑与澄清、评审结果的发布均无须“跑腿”即可实现网上办理。拓宽了评标方式，提高了评标效率。开发远程异地评标系统，实现专家资源共享，有效节约评标成本。引入新媒体，提供更加便捷高效的服务。开通微信公众号，以满足不同用户对信息的需求。运用信息技术提供在线监督，对接省级公共资源交易在线监督平台，将进场交易项目各类数据，包括音视频等交易数据通过网络互联互通，为行政监督部门提供准确、及时、高效的信息。还与软件公司积极对接，改进了系统设置，资格预审项目不再需要二次进场，增加了系统内资格预审评标和工程量清单评标模块，在6月份还进行了无纸化项目的试点工作。这些程序的优化，简化了流程，节省了时间，提高了工作效率。

　　强化员工素质，增强整体实力

　　通过代理机构、评标专家、投标企业针对中心各部门工作效率、服务态度等有关内容的专项问卷调查，进一步拓宽了工作思路，改进了工作方法，对业务各个环节进行精准把控。围绕“约束严”，严管队伍明责履责督责。强化办事人员管理和工作行为规范;修订内设科室部门岗位职责，健全业务操作流程管理、交易指导、监督检查等工作制度。明确每个工作人员的职责和权利实行“A、B”角互换，明确每一项工作的目标和流程，做到办事有依据，执行有标准。

　　定期开展政治理论和业务知识学习，不断提高干部职工队伍思想素质和业务水平，坚持每月安排半天时间学习政治理论和业务知识，开展学习心得交流和新情况、新问题研讨，坚持不定期组织人员参加有关招投标等各类业务知识培训，进一步转变作风、热情服务，提升交易主体满意度。

　　下一步，开封市公共资源交易中心将进一步提高服务质量、深挖提高办事效率等方面的潜力，在创新服务理念、优化服务举措上继续努力，助力优化营商环境，为建设实力开封、文化开封、美丽开封、幸福开封而努力工作!

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