随着城市化进程加快，城市污水处理后所产生的污泥问题越来越突出。今年8月份，深圳市政府采购中心完成了一个特殊项目的招标，预算高达3.99亿元的重大民生工程项目——深圳市市政污泥掺烧处置服务项目。

　　深圳作为超大型城市，居民用水、排水的规模日益增长，数据显示，2018年深圳市水质净化厂出厂污泥约为4800吨/日，而受深圳市地少人多、人口密集及“邻避效应”影响，污泥处置设施规划建设相对滞后，无法满足城市生活污水日常处理需要，面临着污泥围城的困境和风险。深圳作为全国首批“无废城市”试点城市之一，要实现2年内市政污泥无废化的目标，时间紧、任务重。采购中心接到项目招标工作时，领导高度重视，认真落实中央、省委和市委关于打赢水污染治理攻坚战的工作要求，以高度的使命意识和责任担当开展该项目的采购工作。业务部门提前做好与采购单位沟通，科学合理的编制招标文件，力争高效高质合法合规地完成该项目采购工作。

　　深入考察调研，科学指导采购需求编制

　　招标前期，采购中心联合市财政局、市水务局、市住建局、市法制办召开专题座谈会，研究部署项目采购关键要求。标书编制过程中，采购中心工作人员多次与采购单位进行沟通，并通过网上公示充分征集潜在供应商意见。一是充分考虑项目落地的当地生态及产业结构，要求污泥处置设备具备废气静电除尘、脱硫脱硝、除臭系统，要求设施外观去工业化，达到烟囱景观美化效果，且兼有环境教育基地功能，打造成城市名片式建筑。二是合理设置招标门槛，在评分标准设定上，不得以注册资本、资产总额、营业收入等供应商的规模条件作为评分标准，不得加入资格条件等歧视性、排他性条款，着重考虑企业生产设备情况、投标货物性能等客观评分项。

　　做好采购服务，配合制定深圳环保高标准

　　结合采购单位对于深圳污泥处置“臭气零排放、污泥不落地”的高标准要求，采购中心积极组织专家论证，确保技术要求设置细致可靠、商务要求设置明确严格。一是充分考虑“无废城市”的环保指标，在满足《中华人民共和国水污染防治法》等11项规范文件的基础上，提出采用“厂内深度脱水+电厂协同掺烧发电”的污泥处置方式，一方面确保污泥处理全程不会对地下水、土壤等造成二次污染，另一方面利用燃烧产生的蒸汽发电，降低运行成本。二是采取多种措施确保合同履约质量。在招标文件中明确要求建立环境风险信息管控系统，实现与环保部门联网监管，同时设置了全面梯级的违约金条款，严格约束中标供应商行为。在完成招标之后中心依法进行网上公示，期间未收到供应商质疑。

　　城市加强污泥规划，才能实现“山青水净、天蓝地绿”;采购力求科学规范，才能实现“依法采购、阳光透明”。项目建成投产后，可以对全市污泥进行集中式无害化处理，同时达到废弃物的资源化再利用，助力深圳率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范，为美丽湾区建设贡献力量。

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