滁州市为加强公共资源交易档案管理，确保交易档案真实、完整、安全保管与有效利用，结合本市实际情况。市公管局与市档案局经过多次座谈和讨论，制定了《滁州市公共资源交易档案管理办法》和《滁州市公共资源交易档案技术操作规范》文件，对全市公共资源交易档案管理实践起到了积极作用。

　　勇于探索，日臻完善 历年来，滁州市公共资源交易档案有关文件先后制定和修改过5次，分别为2011年印发《滁州市招标采购项目档案管理办法(试行)》《滁州市招标采购项目档案归档资料收集整理规范(试行)》;2013年印发《滁州市招标采购项目档案管理办法》《滁州市招标采购项目档案收集整理规范》;2016年印发《滁州市公共资源交易项目档案管理办法》《滁州市公共资源交易项目档案技术操作规范》;2018年，结合公共资源交易全流程电子化实际起草《滁州市公共资源交易电子文件归档与管理规范(试行)》文件;2019年10月，修订《滁州市公共资源交易档案管理办法》和《滁州市公共资源交易档案技术操作规范》文件，目前修订稿正在征求意见中。

　　规范流程，厘清责任 《办法》和《规范》对进入滁州市公共资源交易平台交易的交易档案管理职责与分工，交易档案的归档范围、整理、接收、保管、调阅利用，以及交易档案装订方法等内容做了详细规定：一是要求所有进场的工程建设、政府采购、建设用地使用权和矿业权出让、国有产权交易等在公共资源交易活动过程中直接形成的具有保存和利用价值的各种文字、图表、音视频、电子文件等不同形式的交易历史记录，明确项目单位及其委托的代理机构按照“谁委托、谁管理、谁代理，谁立卷，谁移交”的归档管理要求开展档案工作，厘清了交易档案管理各方主体的责任边界;二是明确归档范围参考目录，优化文件材料收集范围;三是建立交易档案的整理、接收、保管、利用和装订等环节的标准，规范具体操作方式和方法;四是细化公共资源交易文件材料归档范围和档案保管期限表，明确文件材料的保管期限;五是统一档案盒、案卷封面、卷内目录、卷内备考表、案卷目录和档案利用效果登记表等有关固定格式填写，规范相关登计统计环节标准。《办法》和《规范》全面提高和完善交易档案全过程管理水平，维护利益相关方的合法权益，充分发挥交易档案的实用价值。

　　问题导向，成效显著 《办法》和《规范》的出台，有效的解决了我市在交易档案管理工作中各县(市、区)收集整理标准不统一、制度不健全、管理模式落后、项目数量庞杂等实际问题，并提供了制度保障和实际操作方案，实现了统一的标准化、规范化和制度化的档案管理模式。同时也有利于充分发挥交易档案的第二价值，为项目单位的项目建设提供有价值的参考数据，为纪检监察、公、检、法等相关执法司法工作提供真实可靠的证据保障。针对滁州市公共资源交易市县一体化基本要求，促进全市统一公共资源交易档案规范化管理，滁州市已于2016年对各县(市、区)全面施行公共资源交易档案工作纳入各级政府公共资源交易工作绩效考核。

　　滁州市交易档案管理的成功经验做法受到过省、市有关领导和业内的广泛关注和好评。亳州、宣城等多个省内兄弟单位曾到我市学习交流交易档案工作经验做法。滁州交易档案管理经验成果在2017年全省档案局馆长会议上做推介，该专项工作在全省公共资源交易领域走在最前列。滁州市公共资源交易档案管理工作取得的10余项经验成果先后刊登在《中国档案》《中国政府采购报》《招标采购管理》等国家级报刊杂志上，10余篇论文获得全国性奖项。公共资源交易档案管理滁州经验具备可操作、可复制和可推广的标准化基础。

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