【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 项欣】海门市位于江苏省东南部，东濒黄海，南倚长江，素有“江海门户”之称，经济发达，公共资源交易量大。近年来南通市公共资源交易中心海门分中心多举措创新，通过运行推广政府采购网上商城，推行“不见面”开标项目，建设公共资源交易大数据平台，实现区镇交易平台全监控等举措，推动公共资源交易市场健康有序发展。截至9月底，中心今年共完成进场交易项目共910个，交易总额123.51亿元，赢得市场主体一致好评。

　　运行推广政府采购网上商城。2018年6月，海门分中心率先推出政府采购网上商城——江海商城，将部门单位、国有企业和所有区镇纳入服务范围，采用“本地供应+电商”模式，实现网上展示详情、线上选择订购、线下履约配送的一体化采购。“键对键”的政府采购模型促使业务监管从线下转为线上，流程管控从“人跑”转为“数据跑”，真正意义上实现了平台采购项目“线下无交易，网上全留痕”。截至10月中旬，江海商城聚集了35000多个商品、51家本地供应商和5家电商，完成了303个政府部门、国有企业的2955个采购项目，交易额超2704万元。江海商城的成功运行，有效打破了海门市传统小额采购面临的价格壁垒、专供特供、监管困难等普遍问题，更加科学合理规范地使用财政资金。

　　大力推行“不见面”开标项目。“不见面”开标，即投标单位不需要来开标现场，而是通过网络直播方式参与投标，可以大幅节约投标企业交通费、住宿费、差旅费等各项投标成本，不仅能提高效率，加快项目开工时间，也能更好地打击和震慑串标围标行为。目前，海门分中心在工程建设领域已全面推行“不见面”开标，今年8月底，海门分中心通过采用“不见面”开标方式，一周时间为25个高标准农田项目集中开标，创造了中心同类项目一次性“不见面”开标数量和短时间内集中开标数量两个纪录。截至目前，今年工程建设“不见面”开标已实施近108个标段，占总标段数的41.4%。8月29日，海门市环境空气自动监测系统改造新建项目成功开标，这是海门市政府采购首个“不见面”开标项目。

　　建设公共资源交易大数据平台。今年，海门分中心决定建设大数据平台，通过对各类交易数据的分析，查找招标投标过程中各方主体的失信行为，及时发现投标企业可能存在的串标、围标苗头。4月，大数据建设正式启动，通过与软件公司的不断沟通调整，确定了平台整体模块功能和建设方案。6月，中心申请了80万元专用资金用于建设大数据监管平台。7月，完成了大数据平台的招标工作。11月上旬，大数据平台将正式上线运行。大数据平台的建设，有效遏制了海门市围标、串标等违法行为的发生，提高了交易效率。

　　实现区镇交易平台全监控。中心现已顺利完成电子监控平台的扩容升级改造，构建了人机结合、流程跟踪、内外监管、关口前移“四位一体”全方位、立体式、无缝隙的公共资源交易科技监管新模式。中心把全市12个区镇开评标区域的所有监控设备全部接入中心监控大屏，每天轮流安排业务科室工作人员在监控室查看区镇交易现场，实施集中监管，并及时指导区镇公共资源交易工作。从而实现了对区镇公共资源交易运作流程的实时监控、全程监管，达到现场监督与远程监控、人工监督与电子监察有机结合，确保区镇交易全程规范、阳光、透明。

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