锡林郭勒盟公共资源交易中心以简化交易流程、优化营商环境为抓手，立足实际查摆问题，即知即改、立行立改，针对交易主体反映办理CA数字认证手续多、速度慢、价格高问题，以刀刃向内的责任意识找根源、减环节，以自我革命的精神简流程、减负担，用实际行动推进主题教育整改成果快速落地。

　　问题反映：CA数字认证是参与招投标和政府采购的企业、代理机构、专家、行政监督人及交易见证人进行公共资源交易的一把电子钥匙，具有参与交易身份识别、电子签章、招投标文件加解密功能。目前全盟公共资源交易主体信息库内办理电子CA数字认证的企业、代理机构和专家等已达到6300余个。在开展主题教育征求意见座谈会和开展调研时，中心了解到交易主体普遍反映锡林郭勒盟办理CA数字认证存在办理手续多、上网运行慢、代理企业收费偏高等问题。

　　问题核实：经核查，一是办理CA数字认证虽然实现“一窗式”服务，但提交审核材料需要9份，其中重复内容和非法规要求项目较多(见图片1)，给交易主体增加严重负担;二是由于软件多年没有升级，系统版本较低，造成电子交易过程中签章耗时长，影响了开评标进程;三是办理CA数字认证是由第三方社会代理机构经营服务，办理费用和使用年费目前居全区最高水平(见图片2)，加大了企业的交易成本。

　　整改落实：紧密结合“守初心、担使命、找差距、抓落实”的主题教育总要求，中心党组把解决好这一问题当作主题教育学深悟透的典型事例，视为勇毅笃行整改落实的具体表现，作为优化营商环境的重要举措。专题会议研究后，果断提出整改目标，即：大刀阔斧把要求提交的材料砍到最“薄”，积极协调把运行速度提到最“快”，通过竞争把CA数字认证的成本降到最“低”，主动作为把为交易主体的服务做到最“优”。经过近一个月的积极争取、协调和谈判，上述整改目标基本完成。时限确定12月开始试运行，明年1月正式实行。

　　整改成效：一是办理CA数字认证实现“网上办、快递送”服务(见图片3)。在保留到中心服务大厅“一个窗口、一次办结”的同时，开通网上办理“一次不用跑”服务。二是把申请办理CA数字认证的所需9张表，变为只需一张A4电子表格。所有需要审核和识别的数据，系统内部通过公共资源交易主体数据库共享确认。三是通过竞争引进其它CA企业代理，实现了CA数字认证的办理和年费标准降到全区最低水平。企业办理从450元降至300元、年费从380元降至200元，专家实行半价，政府采购单位租赁免费使用，同时确保“一地办理注册，全区通用共享”。合同期对标各盟市价格动态，努力保持价格最底线。四是升级CA数字认证版本，确保本身登录流畅。同时，积极争取资金和协调相关企业，对现用的公共资源交易软件进行2.0版系统升级，切实提高电子招投标系统运行速度。五是建设标准化公共资源交易服务大厅，为各交易主体办理CA数字认证继续提供优质“一站式”服务，增加自助服务区和快递接收柜，为外地企业来锡林郭勒盟交易中心参加招投标提供“如家”服务。

　　整改延伸：打造锡林郭勒盟公平竞争、公开透明、公正廉洁、诚实信用的公共资源交易平台是中心的目标和原则，“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，中心党组纵向对标贯彻落实中央和自治区对公共资源交易工作的指示精神和政策法规执行情况，横向对比与先进地区公共资源交易领域改革创新的差距不足，以主题教育整改为契机，勇承奋进新时代、不甘居人后的责任担当，针对问题不回避，面对困难不妥协，继续推进公共资源交易六项改革措施。

　　1、取消投标报名环节。凡在锡林郭勒盟已经加入主体库的交易主体，参加投标只需在中心网站下载电子招标文件并填写上传后，即可在开标时直接参加交易活动。以容缺“信用承诺”代替所有前期资格审核和报名程序，营造交易准入宽松环境。

　　2、实施交易全流程电子化。加快推进全盟各类公共资源交易全流程电子化进程，以标准化电子投标文件取代现行的纸质标书。实现交易全程无纸化，极大地减轻各方主体特别是投标企业印刷大量纸质标书的成本，也能有效避免编制纸质标书在交易过程中出现的腐败风险。

　　3、交易受理、申请入库、办理CA证书“网上办”。在保持交易大厅“一窗受理，一次办结”的同时，全面启动中心网站“一网通办”，即“不见面、不跑腿”办理交易前期受理，为交易主体提供便利服务。

　　4、启动锡盟区域内远程异地电子评标。解决全盟各地交易平台基础设施差、专家不足、工作人员不够等问题，先从具备条件旗运行，逐步整体推进，努力实现全盟交易平台共用，专家资源共享。

　　5、推行电子保函制度。积极协调银行和保险机构，加快推进银行电子保函替代缴纳交易保证金，为企业减轻参加交易的资金抵押担保负担，为企业减负尽最大的努力。

　　6、实行标准化建设。开辟标准化交易受理、咨询、自助、专家服务区，大屏滚动播放交易信息公告、现场视频，打造全透明平台，接受全社会监督。

　　办理CA数字认证提交审核材料从“9张表”变成“一张表”。

　　自治区各地办理CA数字认证收费标准，锡林郭勒盟对标全区最低。

　　办理CA数字认证流程图。

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