【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 李金红】湖南省湘西州公共资源交易中心成立以来，聚焦进场交易管理、优化交易环境，不断创新，主动加强同州公管办、州财政局、州住建局等部门驻场人员合作，及时有效处理交易现场异常情况，及时抓获并制止围标串标行为4起，对4家违规企业、6名专家、1家代理机构进行了行政处罚，为交易保驾护航，有力维护了交易现场秩序。

　　“警官联系制”营造安全交易环境

　　湘西州交易中心着力打造安全高效交易环境，主动作为，联合经开区实行联合整治，在湖南省率先推行“交易项目警官联系制”，明确专人专职专责，确保交易环境安全高效。

　　“交易项目警官联系制”于今年9月正式推行。按照“一项一警两辅”的原则配备了3名经开区湾溪派出所警务人员与交易中心监督科实时对接，对交易现场的“黑、恶、乱”问题做到快速沟通、快速反应、快速解决。

　　快速沟通。开通违法违规线索举报专线。在州交易中心大厅设置吉凤公安分局项目警官制公示栏，公示公开吉凤公安分局警务人员的联系电话、工作职责。对围标串标、买标卖标、暴力阻挠开标、扰乱开标秩序等违法违规行为拨打8519110，吉凤公安分局可第一时间掌握问题线索。

　　快速反应。设立吉凤快警警务联系室，在距离交易中心不足100米处设立吉凤快警岗亭，岗亭配备警务专用行政执法车、执法棒等专门警用设备，确保有足够的警力维护交易现场秩序，处理交易现场各类异常情况。问题现场反应程序、时间大大缩减。

　　快速解决。交易项目警官联系制实施以来，配备的3名警务人员多次到交易现场与中心工作人员一起巡查交易现场秩序，了解交易过程中潜在的环境问题，加大对中心保安人员交易秩序维护能力的培训，确保交易环境安全。

　　“交易项目警官联系制”推行一个月以来，交易现场秩序显著改善，交易主体安全感满意度大幅提升。

　　“全员见证”营造公平交易环境

　　公共资源交易中心作为公共资源交易服务平台的主要运行服务机构，应不断优化见证服务。湘西州交易中心出台《湘西州公共资源交易见证服务制度》，创新了全员现场见证制度，配套制定了评标评审见证记录表，认真记录、及时报告等见证监督职责。

　　中心班子成员带头参与，确保人均全年两次以上交 易现场见证;科级干部和业务骨干10人组成“一类见证员 ”，按照随机抽取排序轮流参与 工程类 2000 万元(含)以上、政府采购类 1000 万元(含) 以上项目现场见证;一般干部按照职责分工参与其余项目现场见证，确保全员现场见证工作的成效。

　　各见证员根据采购法、招标投标法等相关法律法规中要求的行为规范，客观填写评标评审见证记录表，公正记录招标人(采购人)、代理机构、行政监督、评标(审)专家基本信息及在评标(审)过程中的表现。“全员见证制度”详细的记录最大程度地还原了评标评审现场，做到了关键环节全程流痕，进一步规范了评标评审专家、代理机构及行政监督人员的现场行为。

　　全体见证员严格履行见证职责，分主体类别进行详细客观记录，及时向中心监督科、公管办及相关行政监督部门报告交易过程中的重大异常情况，为纪委监委、行政监督了解评标评审过程，处理协查协办案件提供了坚实的数据基础，有效提高了交易服务质量，营造了公开公平公正的交易环境。

　　“公开披露”营造诚信交易环境

　　10月15日，湘西州交易中心对今年以来各级行政监督部门查处认定的11起交易失信行为进行集中披露。集中披露共涉及5个项目，6名专家，5名投标人、供应商;披露事项涉及串通投标、不按采购文件规定评审标准、程序评审等内容。该次集中披露内容将上报至湖南省公共资源交易服务平台。

　　今年，湖南省省长许达哲签署省人民政府第295号令，印发了《湖南省公共资源交易监督管理办法》，这是湖南省公共资源交易领域的第一部地方性规章。办法明确由湖南省公共资源交易平台服务机构建立失信行为名单公开披露制度，提供失信行为信息免费查询等服务，及时、准确更新失信行为主体名单。

　　为确保信用信息的互联互通、数据共享，守信激励和失信惩戒机制的落地执行，湘西州交易中心主动积极作为，于今年8月下发《湘西州公共资源交易失信行为名单公开披露制度》，细化了公共资源交易领域失信主体信息和惩戒措施汇总、上报的程序、实现、具体内容及要求.充分运用湘西州公共资源交易网，开设“曝光平台”栏目，对交易主体、代理机构、评标(审)专家的失信行为进行曝光，加快推进全州信用信息体系建设，营造诚实、守信、自律、互信的社会信用环境。

　　“监控升级”营造智慧交易环境

　　为强化监督服务，加大对开评标等重点环节的监督执法力度，增强监管的针对性和精准性，确保公开公平公正的交易环境，州交易中心严格按照国办函41号文件要求，实施现场监控全方位升级改造。

　　此次监控系统升级改造采取固件升级和总监控室大屏系统结合的办法实施。监控室大屏系统完善了报警、断电等控制功能，增加了自诊断、自评估功能，加强数据应用分析、应急联动等功能。总监控室主显示大屏采用无缝拼接形式，由数十个LED屏幕拼接，能够随意切换到每个摄像头对应区域的实时影像。目前中心开评标区共布置监控摄像头150余处，覆盖率达100%，实现了全方位、全流程、无死角监控。同时将需长期存储的视频进行自动存储，对监控存储服务器进行了调整，优化监控网络结构，确保监控视频安全存储。

　　中心还不断加强日间巡查力度，按时对监控区域开展排查工作，如实记录《软硬件系统运行日志》，并组织相关技术人员培训，熟悉掌握新系统，促进日常使用和维护，确保新监控系统安全正常、稳定循环、实时监控、数据真实有效。

　　【更多新闻请关注公采传媒微信公众号。扫描下方二维码：公共资源交易】