【公采传媒/公共资源网 通讯员 王喜龙】 甘肃静宁县公共资源交易平台自2016年4月启动运行以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕加快推进公共资源交易市县一体化建设，形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系的目标，坚持“科技+制度+服务”工作理念，加快交易平台信息化建设，健全完善工作制度和运行机制，深入推进公共资源交易领域“放管服”改革，着力提升平台服务质量和效率，提高公共资源交易工作水平，为促进静宁县经济社会又好又快发展做出新的贡献。

　　强化科技支撑，推进交易平台电子化建设

　　一是上线新版电子服务系统，为进一步优化交易流程，提高交易效率，更好地服务交易各方主体，静宁县交易中心今年建成了市县统一、功能完备、共用共享的静宁县公共资源交易电子服务系统(2.0版)，新版系统上线运行以来，实现了县级平台进场项目各环节交易信息全公开、过程全留痕。同时，按照“全省统一数据口径、全国交易数据一盘棋”的模式，对交易数据上传接口进行了科学改造，从源头上杜绝了问题数据产生，通过新版电子服务系统，使县级平台交易数据实时上传并自动推送至省市级平台，填补了市公共资源大数据平台县级平台交易数据缺失的空白，为全县公共资源交易决策提供了参考，为行业监管提供了查处依据，为市场主体提供了精准数据服务。二是改造部署专家抽取系统，为了预防腐败、避免人为因素对评审专家的影响，县交易中心于今年3月份对专家抽取系统进行了改造升级，新版抽取系统实现了对评审专家随机抽取、多路语音通知、短信群发确认及专家名单密封打印的功能，确保了专家抽取的随机性合理性 ,避免了抽中专家信息泄露,提高了招投标管理工作办事效率. 营造了公平公正、诚信的招投标环境。三是搭建阳光招标采购平台，按照省市关于加快推进阳光招标采购平台建设和运用工作的精神要求，县交易中心于去年9月完成了阳光招标采购平台搭建工作，并且上网运行，该平台的搭建，为全县国家规模标准以下工程建设项目以及甘肃省《政府集中采购目录和采购限额标准》规定的限额以下政府采购项目交易实现了全程公开、处处留痕、可溯可查、阳光透明，同时提高了服务效能，降低了交易成本，激发了市场活力，保证政府资金不游离于监管之外,促进了国家规模标准以下项目尽快落地见效。

　　静宁县公共资源交易中心代理机构工作会议

　　狠抓制度落实，完善交易工作运行机制

　　一是严格落实公共资源交易部门联席会议制度，进一步完善监督管理机制。综合运用公共资源交易电子监管系统、大数据等手段，为行政监督管理部门提供监管平台，对各类公共资源交易活动实施电子化动态监管和自动预警，逐步构建起综合监管、行政监察、审计监督、在线监管、现场见证、社会监督的“六位一体”监管格局，维护公共资源交易市场公平公正。二是严格落实统一交易平台、统一进场范围、统一信息发布、统一操作规程、统一监督管理和受理与组织分离、开标与评标分离、操作与监督分离及交易项目前期受理、开标组织、评标组织、后期服务的“五统一、三分离、四段式”工作运行机制，促进交易活动合规有序顺畅开展。三是严格落实中介代理机构和评标(评审)专家管理制度，县中心制定印发了《静宁县公共资源交易中心中介代理机构进场交易行为守则》，与获准进场开展代理业务的代理机构全部签订了《静宁县公共资源交易中心中介代理机构场内服务承诺书》，逐项目对代理机构各环节代理行为进行考核，按月对违反法律法规及场内服务承诺书有关规定的代理机构进行公开通报，对进一步规范代理机构行为，提升代理工作质量、全力维护静宁县公共资源交易市场正常秩序、促进全县公共资源交易工作持续健康发展起到了积极作用。根据《甘肃省综合评标(评审)专家库平凉分库和专家管理办法》，对评标专家采取“一项目一抽取一记录一考评”的跟进式日常考评模式，从工作纪律、工作态度、专业能力、职业操守等方面对评标专家进行量化考评，根据考评结果奖优罚劣、优胜劣汰。建立评标专家责任追究制度，通过采取警示谈话、通报批评、取消评审专家资格乃至追究法律责任等方式，切实加强对评标专家评审行为的管理约束和责任追究，促使评标专家认真履行职责，提升评审质量。

　　静宁县公共资源交易中心综合评标(评审)专家培训会

　　简化办事程序，提高交易服务质量

　　一是为切实减轻企业负担，简化交易程序，优化发展环境，在中心公共资源交易平台上开展的交易活动，招标人、招标代理机构一律不得收取标书费，不得另行设置其他收费项目限制投标人免费查阅和下载资格预审文件、招标文件等。招标人或其委托的招标代理机构应当及时将数据电文形式的资格预审文件、招标文件加载至电子招投标交易平台，供潜在投标人免费下载或查阅。二是根据《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》(国办函〔2019〕41号)、《国家发展改革委等部门关于印发<工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案>的通知》(发改办法规〔2019〕862号)中关于取消没有法律法规依据的投标报名要求，中心交易平台上取消了工程建设招标投标和政府采购活动中的投标报名环节，投标人(供应商)登录公共资源交易系统后无需投标报名，就可免费下载招标文件，取消投标报名，对节约资源和交易成本、促进市场公平竞争、优化营商环境等具有非常重要的意义。三是严格落实“四个零”要求，我中心不断优化交易流程，精简交易环节，在进场项目登记环节取消了项目前期资料审核环节，实现了进场交易“零门槛”;场内所有交易环节，严格落实限时办结制，突破八小时工作时间，当天受理事项当天办结，确保了交易过程“零拖延”;按照“能优则优、能简则简”的原则，持续对“三同一异”项目整合开标，提高交易场地的利用率，对季节性时效性较强的农林业项目、县列重大项目、民生工程及精准扶贫项目实行容缺受理，开辟“绿色通道”，实现了平台交易环节“零障碍”;严格落实“AB岗”工作制度，要求所有人员有事外出时必须将所办业务暂时转交其他人员办理，对服务对象办理事项即来即办，切实做到了交易工作不断档、交易服务“零距离”。

　　作者单位：静宁县公共资源交易中心

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