【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 李金红】近期，四川省广安市公共资源交易中心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。广安市公共资源交易中心副主任胡万源提出，公共资源交易的初心和使命就是打造规范高效、公开公平的公共资源交易平台;公共资源交易从业人员的初心和使命就是立足岗位，不断提高业务能力，为市场主体提供更加优质的服务。

　　今年以来，围绕“牢记初心使命，提升服务水平”，广安市公共资源交易中心持续推进平台建设、交易全流程电子化、网上商城试点、远程异地评标等重点工作，提升交易服务保障能力，助推广安高质量发展。

　　数据互联推进交易电子化

　　广安市交易中心着力规范全市公共资源交易平台建设，高效完成与四川省政务服务和公共资源交易服务中心数据对接，及时将交易信息数据上传至省级公共资源交易服务平台，推进省市县三级电子交易平台互联互通、资源共享，最大限度发挥全面整合后的平台服务功能。

　　推动交易业务“网上办、一次办”。工程建设项目招标投标、政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易信息全面实行网上发布，交易主体获取交易信息方式更加便捷。在广安公共资源交易网公开交易业务办事指南、办事流程、所需资料、联系电话，配备交易业务办理专用电脑，落实专人现场指导，方便招投标人现场办理交易业务，充分做到让信息多跑路、让群众少跑腿。实现服务对象账号注册、招标(竞买)文件获取、各类保证金收退等交易重点环节全程网上办理，所有服务事项在材料齐全情况下一次即时办结。

　　做好交易全流程电子化相关保障工作，上半年共办理电子签章3437个、CA数字证书2949个，完成4个开标室计算机、网络和部分监控设备改造升级工作。完善电子交易系统功能，新增围标串标统计、项目异议加亮显示并自动推送至行业主管部门等功能。

　　网上商城提高政府采购质效

　　政府采购网上商城是落实“互联网+”招标采购行动方案的重要举措，对于加快政府采购全流程电子化交易、提高政府采购质效等具有重要意义。广安市政府采购网上商城于2018年4月18日试运行。

　　今年10月份，广安市启动政采网上商城第二批供应商征集工作，进一步拓展商城服务能力。网上商城商品丰富、程序简洁，有助于进一步规范政府采购行为，提高政府采购工作效率，增强政府采购工作社会透明度，深受广大采购单位、供应商欢迎。

　　采购选择多。广安“网上商城”商品中共包括办公设备、计算机设备、家用和家具等21个品目，上网价格均低于同期商品市场均价。共入库供应商57家，其中包括京东、领先未来等电商6家。现有采购人272家，基本覆盖了全市所有行政机关、事业单位。

　　采购程序简。相比于传统的采购模式，“网上商城”采购周期平均缩短5—7天。对于限额标准以下的商品品目，采购人无需报送纸质采购计划，可直接在网上下单，供应商或电商确认订单后直接供货，大大提高了采购效率，切实做到采购流程从“人跑”转为“数据跑”。

　　采购质疑少。“网上商城”采购全程留痕，对采购计划备案、网上比价、下单采购、合同备案、验收付款等过程进行全记录，采购活动全部实现无纸化网上操作，价格公开透明，质疑率不足1%。

　　异地远程实现专家资源共享

　　早在2018年底，广安市公共资源交易中心就和自贡市公共资源交易中心、广元市公共资源交易中心、达州市公共资源交易服务中心联合完成远程异地评标工作。今年以来，中心持续拓展远程异地评区域，目前已与达州市、广元市、自贡市、内江市、凉山州5地搭建了异地远程评标系统平台。截至目前，广安市已同达州、广元等地市州共同实施工程建设项目12宗，涉及金额34087.7694万元。

　　远程异地项目评标过程中，评标专家通过人脸识别登录远程异地评标交易平台，利用语音、视频、图像等多种途径进行实时沟通、在线交流。评标专家利用多因子终端对评标报告进行签字校验，所有评标行为基于“区块链”完成，安全可靠，不可篡改。此种模式也更加确保了评委身份的唯一性、评标报告的合法性及可信性，较好地解决了异地CA不兼容问题。

　　通过远程抽取、异地远程评标还可实现专家资源共享，突破了空间限制，将招标人、投标人与评标专家从地域上最大限度地隔离，避免人为因素干扰，构建更加公开、公平、公正的评标环境。同时，有效解决专家固化问题，进一步提高评标质量和监管效率。

　　评标过程中，评标专家的评标行为通过“四合一监控系统”同步传输至现场监督室，行业主管部门、监管部门、招标人对整个评标环境、评委行为、评委桌面进行实时监控、拷贝存档，进一步加强了评标专家现场管理。

　　一窗办理营造良好营商环境

　　广安市交易中心围绕“最多跑一次”改革，进一步优化办事流程，营造良好营商环境，实行“一窗办理”模式，打通便民服务“最后一公里”，有效提升了工作效率，打造优质高效服务窗口。

　　整合窗口布局，凸显交易服务便民化。为使企业、群众办事更快捷更方便，中心改变过去“摆摊设窗”的格局，将工程建设、政府采购、土地产权交易、CA办理等业务窗口统一整合为“项目综合受理”和“CA办理”两个窗口，实现以服务对象为中心的“一站式”办理的升级，凸显交易服务便民化。

　　优化交易流程，提升办事群众获得感。中心对各科室业务流程进行系统全面梳理，制定各项业务流程，涉及到中心内部的程序由中心各科室经办人员完成，不让服务对象多头跑。进一步精简受理资料，使各项业务流程所需资料清单化、标准化，切实方便群众办事，提升获得感。

　　针对部分采购项目效率低的问题，实行靠前服务，从项目进场开始，主动与采购人对接沟通，实现场地不空缺、项目不等人、上网不隔夜。通过靠前服务、贴心服务、主动作为，政府采购效率较原来平均提高3个工作日。

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