【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 刘娜】近日，内蒙古自治区市场监管局评估验收专家组一行到鄂尔多斯市，对市公共资源交易综合管理办公室自治区级社会管理和公共服务综合标准化试点项目终期评估验收。评估验收组听取了鄂尔多斯公管办创建工作汇报，查阅了标准化工作组织结构、标准体系、标准制定发布、标准实施、监督检查、成效创新等方面的文字材料，实地查看了标准化服务设施、交易环节对标准化的运用情况，逐项评估打分。经综合考核评估，鄂尔多斯公共资源交易服务综合标准化试点项目顺利通过终期评估验收，并以98分的成绩跃居全区最高分。

　　鄂尔多斯市公共资源交易综合管理办公室主任张建钧表示：“市公管办将以贯彻标准、实施标准为重点，突出标准化对服务质量和管理水平的支撑作用，通过不断检查改进、丰富标准体系，全面打造具有典型示范作用的公共服务平台。”

　　夯实基础，创建服务标准体系

　　2017年，鄂尔多斯市公管办被列为第一批自治区级社会管理和公共服务综合标准化试点项目单位。鄂尔多斯市委、市政府十分重视全市公共资源交易服务标准化建设工作，制定出台了《鄂尔多斯市公共资源交易服务综合标准化试点创建工作实施方案》。市委常委、副市长金武亲临现场调研，督促指导创建工作。

　　在标准化创建之初，大多数的干部职工对此不理解，不仅对标准化这个概念不理解，对怎么干标准化更是一头雾水。公管办大力开展标准化思想动员，从标准化的必要性和重要性以及如何干好标准化两个方面对全体干部职工进行宣传教育，就标准化试点创建达成思想共识，为顺利开展标准化试点建设扫清了思想障碍。

　　为保证试点创建工作按期完成，鄂尔多斯市公管办成立了由主要负责人任组长的工作领导小组，负责全市公共资源交易标准化试点创建日常工作。整个创建工作按照“宣传启动、制定标准、贯彻实施、巩固提高、申请验收”5个阶段制定了详细的工作计划，明确工作目标任务、责任人、完成时限等，制定工作推进表并上墙公开，保证了创标工作顺利实施。

　　按照《服务业组织标准化工作指南》(GB/T 2442.1)、国家发展改革委《公共资源交易平台服务标准(试行)》等系列国家标准的要求构建公共资源交易综合服务标准体系，制定了覆盖服务环境、功能设施、交易流程、岗位操作、平台建设、监督管理、服务要求等7个方面的196项标准。编制了岗位工作标准，明确各部门岗位设置、岗位职责、工作流程和工作要求，优化了工作流程、行为规范，实现了由经验型管理向制度型管理的转变。

　　创新引领，推进标准化创建落地

　　按照自治区级试点要求，在组织领导、宣贯培训、体系搭建的基础上，公管办全面推行“限时办结制”“服务承诺制”“责任追究制”等服务制度，推出了“公共资源交易全流程电子化”“评标规程规范化”“重大项目采购绿色通道”“公共资源交易三方分离”等特色服务。

　　通过深入实施“标准化+公共资源交易”战略，公管办全力打造“无纸化、电子化、零跑腿、不见面、背对背”的创新交易平台。实现了全市“一网三平台(电子服务平台、电子交易平台、电子监督平台)”一体化运行管理。各类交易从业务受理、信息确认、公告发布、专家抽取、投标开标、评标定标、合同备案到数据分析等全程实现闭合运行，电子固化，处处留痕，可查可溯，全市公共资源交易全部实现网上办理，变群众“路上跑”为数据“网上跑”。同时在公共资源交易监管系统中设置了76个电子监管点，对项目关键节点和环节自动预警，将电子监管系统交付市旗区两级相关行业监管部门使用。做到了交易全程公开、全程留痕、全程透明、全程监督，夯实了公平公正公开交易的环境基础。

　　强化成果，申请中、终期验收

　　今年7月份，由鄂尔多斯市市场监督管理局副局长陈继明一行4人组成的标准化试点中期评估专家组，对标准化试点项目进行了中期验收评估。评估专家一致认为市公管办开展的标准化试点建设组织管理有效，标准体系科学完整，扎实有效，服务要求、服务程序符合本单位工作实际，标准实施全程留痕，自我评价内容具体、措施得当，标准化试点建设取得较为明显的成效。专家组一致同意通过中期评估验收。

　　同时，评估专家对公管办标准化建设也提出了意见建议，指出存在的问题和不足，集中表现在：标准编制规范性仍需进一步提高，试点创建相关证明材料仍需进一步补充丰富，标准化创新工作仍需进一步加强。

　　公管办立即召开了整改工作会议，针对专家意见和建议进行逐条落实。通过3个月左右的整改，鄂尔多斯市公共资源交易综合管理办公室标准化试点项目创建迎来了终期评估验收，并以试点最高分顺利通过。

　　鄂尔多斯市公管办标准化工作综合满意度达到96%以上，做到了服务标准科学完整、服务要求可量化、服务流程可操作、服务质量可考核，实现了从人管工作向标准管工作的转变。

　　以此为基础，鄂尔多斯市公管办将以贯彻标准、实施标准为重点，突出标准化对服务质量和管理水平的支撑作用，通过不断检查改进、丰富标准体系，全面打造具有典型示范作用的公共服务平台。全力提升公共资源交易服务的水平和能力，全面打造具有典型示范作用的公共服务平台。让“创新服务、阳光交易”标准化服务品牌遍地开花，为公共资源交易事业新发展提供可复制的“鄂尔多斯模式”。

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