【公采传媒/公共资源网 通讯员 顾士国】今年以来，邹城市公共资源交易中心坚持“依法、规范、公开、高效、廉洁”的工作理念，以为交易方提供高质量服务为目标，深入实施“互联网+公共资源交易”，积极搭建以全流程电子化为核心的智慧平台，努力做到进场交易项目“网上全公开、网下无交易”，“数据多跑路、交易方少跑腿”，为交易主体减负，为资源配置增效。截止目前完成各类公共资源交易活动1671宗，交易总额112.49亿元，节约和增收资金共计14.46亿元，收到了良好的政治、经济和社会效益。

　　推进流程再造，优化营商环境。围绕公共资源交易全链条瘦身健体，推进减环节、减材料、减时间“三减”。与财政、住建、国土、国资委等部门对接，共计减掉8个交易进场件，各项业务进场交易只要具备申请单即可受理。对业务流程进行系统全面梳理，重新制订业务流程图。招标采购删减报名环节，政府采购删减文件审核环节，将原先保证金退付5个环节减少到3个。所有业务办理时间全部缩短为1/8个工作日，做到随来随办，即时办结。涉及业务需要内部流转的，由中心各科室完成，不让服务对象多头跑路。深化“互联网 +”公共资源交易，高起点、高标准持续推进全流程交易电子化建设，真正实现不见面交易。让企业和群众“多走网路、少跑马路”，减轻公共资源交易各方主体交易成本，提高交易效率，打造竞争有序、规范高效的市场环境。实现公共资源交易“流程最优、环节最少、时间最短、质效最佳”，让招标采购跑出“加速度”。

　　降低交易成本，减轻企业负担。全面推行招标采购文件网上免费下载、政府采购投标保证金免收、建设工程投标保证金快退等措施。对历史遗留的投标保证金进行全面细致的梳理，积极清退，目前已清退了3000多万元。提高建设工程投标保证金退付效率，未中标企业保证金当天退回，第二、第三中标人公示结束后退回，中标人签订合同退回，精准化管理实现企业保证金在交易中心集中账户滞留时间减少一半以上，极大的缓解企业资金压力。积极探索以银行保函、保险保函等非现金方式缴纳投标保证金，避免积压广大投标人的现金。降低履约保证金缴纳标准，履约保证金的缴纳比例由最高不超过合同价的10%，降为合同价的5%，甚至有些项目在招标文件中明确不再收取履约保证金，据估算此项每年能为企业减少资金占用近2.5亿元，多项举措切实减轻企业负担，取得了良好效果。

　　实施精准服务，提升交易质效。深入28家招标(采购)代理机构广泛征求对公共资源交易工作的意见建议，梳理在当前公共资源交易系统应用、设施设备运转、项目交易流程设置、市场主体诚信体系建设、如何提高项目交易服务效率和质量等方面意见建议13条，明确工作责任做好整改落实，进一步提升交易质量和效率。推行服务标准化建设，固化服务标准、完善服务配套制度，全面提升服务软实力。编制《领导干部招标投标须知》、《邹城市政府采购项目全流程风险控制点提示》和修改完善业务流程图等，方便公共资源交易各方业务办理。在市公共资源交易网站公开交易服务事项办理人员电话，推行“容缺受理”机制，助力“最多跑一次”，交易登记所需资料有缺项的，经查验通过事中可以补充或标前可以实现的，不再硬性列为前置受理要件，只要招标人作出书面承诺，即可容缺受理。针对乡村振兴、生态环保、交通路网以及民生改善等领域招标采购项目，开辟绿色通道，提前介入准备，提供“一对一”全程跟标服务。顺利完成冬季清洁取暖农村农房基础能效提升项目、农村公路“集中攻坚”项目、美丽乡村建设等项目招投标工作。在交易大厅显著位置摆放服务指南，设置免费wifi、复印机、饮水点、雨具和必要的急救、残障服务设施等，为服务对象提供周到细致贴心服务。

　　作者单位：邹城市公共资源交易中心

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