【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 李金红 景卫华】近日，江苏省南京市人力资源服务产业园2期工程总承包项目在南京市公共资源交易中心江北新区分中心完成开标。此次开标现场，少了往日开标时堆积如山的纸质标书，取而代之的是投屏上显示着开标截止时间的倒计时，实现全程无纸化。

　　江北交易分中心遵循“互联网+”发展趋势，全面提升公共资源交易的数字化水平，提升公共资源交易的服务质量和效率，努力成为新区建设和发展最强劲的一股驱动力。

　　多措并举，保障交易运行规范化

　　制度建设是落实规范管理、保障交易规范运行的基础。江北分中心强化建设工程招投标和政府采购的开评标管理，例如：建立会商会办制，加强对采购文件编写和招标公告的校核，把好标前关;建立检查督查制，加强对开评标的过程管理，把好标中关;建立复核复检制，加强对采购质疑、复议和中标结果复核，把好标后关。

　　江北分中心大力按照南京市公共资源交易中心《关于推进“规范管理年”活动的实施指导意见》，开展“规范管理年”活动，进一步完善了管理制度、加强内控机制、强化执行到位，突出加强对封闭评标区的管理，先后对两名评标专家违规行为进行取消其当场评标资格、在专家管理系统进行扣分、对其约谈一年内不得在江北分中心进行评标的处理，同时将该专家的违规行为在评标区进行通报。中心在评标区还不定期公示其他地区评标专家的违纪行为，促使评标专家引以为戒，切实维护了公共资源交易公平公正的原则。

　　线上交易，推进交易运行智能化

　　加强信息化建设，是深化公共资源交易改革的重要实施路径。为此，江北分中心相继开展远程不见面开标、工程总承包电子化上线运行和分中心数字见证信息化建设等，实现智能化交易。

　　在开展监理项目远程开标基础上，2019年2月，江北分中心首次对施工项目盘城街道2019年度积淹水点改造工程采用远程不见面开标，352家投标单位登录系统准时签到，短短10多分钟后，就顺利完成开标工作，为投标单位节约了来回交通、住宿等费用成本，实实在在为投标人节省了路途时间、降低了经济成本。截止到目前，江北分中心实现监理项目远程不见面开标率100%，工程总承包上线后，施工项目远程不见面开标率达到95%，政府采购项目线上交易100%。

　　2019年8月，江北分中心对开标室、评标室的电脑软件进行全面升级，成功上线运行工程总承包电子招投标系统。从此，投标人再也不用带着厚厚的设计和施工投标文件来投标，开评标现场也少了堆积如山的纸质标书，真正实现了江北新区所有建设工程项目招投标全程无纸化。

　　江北分中心还投入资金推进数字化见证建设，改变传统的公共资源交易“人盯人”的现场跟踪见证模式，通过信息化手段，采取物理隔离的方式，实现全过程监控，对评标室全局无死角监控，根据声音自动聚焦发言评审专家，专用录屏设备实时呈现每一位评审专家的电脑操作画面，通过音频、视频对评标现场进行全程见证，保证专家在评标区内独立评标，避免人为因素的干扰。

　　服务优化，落实交易服务精准化

　　以客户思维、用户理念全面提升公共资源交易服务是江北分中心的服务宗旨。江北分中心在南京市率先开展公共资源交易服务大拓展、大延伸，将服务从交易场所之内拓展到场所之外、从项目交易登记后提前到立项之后，公共资源交易服务的空间更广、时效更高。

　　江北分中心还开展建设工程招投标精准化服务。新区行政审批局将重大项目立项情况及时通知到交易分中心，分中心主动联系项目招标人，主动上门服务，从政策咨询、程序导引、标段划分、节点把控等方面提前参与，指导招标人提高文件编制质量、加快流程推进、缩短招标时间、加快项目上马。2019年以来上门服务招标单位50余次，深受招标单位好评。

　　在南京中小学进入暑假的时候，新区范围内的各大中小学暑期施工和维修等项目也开始纷纷上马。这些项目很明显的特点是体量小、地点分散，重点是工期还紧，只能在暑假期间施工，且必须在开学之前完工并交付使用。学校维修项目主管部门新区社会事业局工作人员担心“集中式”的项目无法同时完成进场招投标工作，更担心施工质量良莠不齐，影响学生的学习进度和身体健康。江北分中心相关人员主动上门与社会事业局对接，并统筹安排，不仅制定出涉及27所学校30多个标段项目公告发布、开评标具体时间表，而且还制定了增加开评标场次的应急预案，以确保所有项目在学校暑假开始前按期有序完成招标工作，使中标单位能够早日进行施工。此举受到市场主体的一致好评。

　　练好内功，实施交易管理精细化

　　随着江北新区公共资源交易工作全面开展，对相关人员的业务要求也越来越高。

　　江北分中心把提升业务办理能力作为重中之重，加强项目经办人员的业务培训和考核，努力使中心每个工作人员成为公共资源交易服务的行家里手，将服务每宗交易当作生产每件高精密产品，从而保障交易项目经办人员严格按照交易流程和规程进严谨操作，不疏漏任何交易环节、不忽视任何交易细节。

　　江北分中心还积极探索廉政文化建设新路径，通过构筑点线面结合廉政风险立体防控体系，开展廉政宣传教育强化廉政意识，组织廉政文化活动，把加强廉政文化建设作为加强党风建设的重要载体，以廉政文化培育廉洁自律精神，充分发挥廉政文化在公共资源交易党风廉政建设中的警示教育作用，使廉政文化深入人心。

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