【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 项欣】2019年10月15日，陕西省杨凌示范区公共资源交易中心首例建设工程项目全流程电子化交易顺利完成，该项目在线发布招标公告，有意向的潜在投标人通过平台注册和办理CA证书，在线下载电子版招标文件，开标现场在线解锁开标、评标专家在线评审，自动生成评审结果。整个流程更加公开透明、程序更加规范、交易成本更加节约，工作更加高效，标志着示范区公共资源交易实现了从线下到线上的跨越，为全面推行公共资源交易全流程电子化迈出了坚实一步。

　　完善配置 推进全流程电子化进程

　　杨凌示范区交易中心积极推进全流程电子化进程，按照“全省一张网”建设要求，加快构建规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系。制定《杨凌公共资源交易智能化设备项目建设方案》，对现有硬件设备进行了全面升级改造，配置了招投标一体机、信息查询机、评标专家密函打印机、解密一体机、评标门禁一体机等硬件设施，为实现全程电子化交易奠定了坚实的物质基础。

　　目前，中心对照陕西省交易中心房建和市政工程电子化交易流程，积极打通最后一道关卡，全力跟进，向省中心看齐，完成了网上开标和评标，真正实现了建设工程全流程电子化交易。达到与省级建设工程全流程电子化系统无缝对接，跨入了陕西省公共资源全流程电子化交易第一方阵。

　　同时，中心也实现了政府集中采购全流程线上电子交易。从项目审批、发布招标公告、投标报名、获取招标文件、制作投标文件到专家抽取、开标、评标、定标，全流程通过电子交易平台完成，实现无纸化、数字化，全程留痕可追溯。相比传统政府采购开评标过程，全程电子化交易在打破采购工作时间空间限制、优化营商环境、降低企业成本、加强风险防控和监管力度、提高评审质效等方面具备显著优势，也极大地提高了示范区公共资源交易工作的服务质量和水平。

　　今年以来，杨凌示范区公共资源交易中心秉承“让数据多跑路，让企业少跑腿”的理念，通过一系列改革创新，让投标单位“不用跑、用电脑，不见面、点鼠标”完成交易环节。交易项目全程电子化的顺利启动实施，优化了营商环境，将进一步提高交易效率，节省时间和成本，增强交易及时性、准确性，最大限度地避免了人为因素的干扰，真正体现“阳光交易”。

　　多措并举 提升交易服务水平

　　中心多措并举，优化服务意识，提升交易服务水平，助力优化营商环境。

　　中心制定出台《优化营商环境提高公共资源交易效率的十项措施》，在建设工程招投标、政府采购、国有建设用地出让方面，最大限度压缩交易工作时限，提高公共资源交易效率。 建立交易项目动态数据库，整理汇总各类交易信息，定期对外公布，既为决策提供依据又方便群众查询了解交易动态。

　　中心以调研为抓手，全面提升服务效能，以主动上门、场内征询、发放意见表等方式征询交易主体意见建议，全年共开展调研20余次，制定整改清单，建立跟踪反馈制度，及时向调研单位反馈整改意见，能改即改，一时解决不了的由专人跟踪盯住改、限期改，确保逐项整改到位，以整改落实成效取信于民。

　　中心完善服务设施，改善交易环境。按照服务优化、场所规范要求，中心在交易大厅设置文化墙和信息动态屏，增添共享充电宝、自动售卖机等服务设施，向交易主体提供贴心服务，全力营造温馨和谐办事服务环境。

　　加强监督 建设风险防控机制

　　今年，示范区交易中心以“重点岗位、重点领域、重点环节”为重点，抓住“找、防、控”三个环节，通过明晰工作职责、列明权利所在、找准廉政风险点、规范权力运行、完善相关制度、加强监督检查等手段，扎实有效推进中心廉政风险防控机制建设。

　　中心签订廉政承诺书、查找廉政风险防控点，并建立廉政风险防控措施台账，形成廉政风险信息库，根据不同时期，岗位、人员风险点变化情况，适时增减廉政风险点，实行动态管理。

　　中心不断规范招投标行为，联合住建局出台《加强招投标管理工作的通知》，严格招标范围，简化审核备案流程，加强招投标事中、事后监管，积极防范围标串标行为，加大违规违法行为处理力度，有力保障示范区建设项目顺利推进。

　　着力加强监督管理，制定监督制度。建立党风廉政监督员、工作监督员、财务监督员等制度，及时对目标任务完成情况、财务和党风廉政建设情况进行监督，确保各项工作保质保量完成。实行重要岗位轮岗制度和回避制度等多项规章制度，让制度成为工作行动的指南，为推进中心交易工作提供坚强组织保证。

　　中心强化“三项机制”运用，不仅发挥“三项机制”导向作用，强化日常考核管理，严格兑现奖惩，激发干部队伍活力，而且注重情感关怀，严格执行谈心谈话制度;充分交换思想，了解同志困难、释疑解惑、加油鼓劲，引领同志积聚正能量。

　　杨凌示范区公共资源交易中心以全面打造全程留痕、规范透明的电子化交易平台为目标，为各方交易主体提供优质高效服务，优化投资环境，服务项目建设，助力示范区经济发展。

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