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黄山:“四做”交出优化政采营商环境成绩单

发布日期: 2020-01-16     来源:黄山市公共资源交易中心网站

  优化营商环境是党中央、国务院在新形势下做出的重大决策部署,是促进高质量发展的重要举措。2019年7月份,安徽省财政厅转发财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》,并结合安徽省实际做出补充规定。市交易中心找准发力点,充分发挥互联网技术在政府采购中的运用,进一步完善黄山市政府采购市场规则,优化政府采购领域营商环境。2019年,市交易中心共完成采购项目3144个,成交金额184734万元,节约资金14036.3万元,采购文件免费提供率100%,全流程电子标率近100%。

  电子化政府采购进一步“做强”。稳步推进落实电子保函“替代”投标保证金。2019年9月上线全省首个市级公共资源交易平台电子保函系统,首单电子投标保函在政府采购项目中开出,为大幅降低投标企业资金周转压力,切实为企业减负奠定基础。打通公共资源交易全流程电子化的“最后一公里”。网上不见面开标系统的上线,真正实现了“服务对象零跑腿”的目标,投标人无须抵达开标现场即可参与项目开标,成功摆脱地域限制,大大节省投标人的时间和成本。

  全流程系统操作进一步“做细”。服务升级重新部署系统操作流程。积极落实“放、管、服”和“监管、交易、服务三系统分离”的相关要求,完成公共资源交易信息系统升级项目采购,以“流程简细优”和“操作无见面”为目标,全面开展政府采购流程再造工作。电子评标报告实现全市覆盖。以全流程电子化评标系统为基础,迅速推进评标专家数字证书在全市范围内推广使用,并开发了贴合黄山市实际的电子评标报告,在黄山全市政府采购领域使用率近100%。电子档案管理系统在全省创新。与市档案局合作,于2019年5月“零成本”研发上线黄山市公共资源交易电子档案管理系统,率先全省实现了公共资源交易档案“标中实时留痕、标后一键归档、交易全程可追溯”的电子化存储,2019年市交易中心共完成490个采购项目的电子档案归档工作。

  采购政策执行进一步“做精”。政策宣传落到实处。与财政、发改部门联合印发《黄山市市本级政府采购项目采购人服务指南》、《关于黄山市公共资源交易项目合同备案相关工作的通知》,明确政府采购范围、程序和采购单位应承担的责任,规范政府采购秩序。支持中小企业发展。根据财政、发改部门联合印发的《关于做好黄山市政府采购促进中小企业发展有关工作的通知》,市交易中心及时组织调整采购文件范本和公共资源交易系统,将中小微企业优惠政策、节能环保政策落实在采购文件中,并在全市政府采购项目中使用。

  “零跑腿”服务进一步“做实”。无纸化网上商城形成常态。2018年在全市范围内上线电子签章后,“足不出户、一键下单”的全流程电子化、无纸化网上商城平台实现,是我市“互联网+政府采购”深度融合的典型。2019年全市共成交项目6218个,成交金额5451.04万元,节约资金482.46万元,节约率8.13%。巧妙运用“扫码”推进便民服务。积极落实“让数据多跑路、让群众少跑腿”的便民宗旨,梳理了包括项目登记、场地安排、公告发布、开评标组织、资料归档等13个政府采购办事指南,生成“二维码”,会同其他业务板块在全省率先推出办事“码”上知功能,通过手机扫描“二维码”完成业务办理快速查询和表单下载,将“零跑腿”进行到底。

 

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