【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网】日前，内蒙古阿拉善盟公共资源交易中心以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，按照“制度+ 科技+ 业务”的总体思路，持续推进“放管服”，优化营商环境，简化交易流程，规范交易行为，招投标业务迈上新台阶。

　　阿拉善盟各行政事业单位办理政府采购文件审批备案业务时，为各类审批备案表格加盖物理公章需要“多头跑”“反复跑”。对此，阿盟公共资源交易中心将电子签章技术应用于建设工程、政府采购系统，率先打造建设工程、政府采购文件审批备案业务“在线制作、电子签章、网上流转、联合审批备案”的“不见面”办理模式。“不见面”办理模式利用CA 证书对建设工程、政府采购业务在线提交的电子文书、网上审批备案表加盖电子签章，形成与纸质文件具有同等法律效力的文件，取代纸质文件，从而实现不见面办理。

　　目前，电子签章功能具体应用于建设工程、政府采购的签订委托协议、审核备案招标公告及文件、供应商制作投标响应文件、开评标表格、评标报告确认中标人、中标通知书发放等环节。

　　现在，阿盟各行政事业单位业务办理的4 个节点已变为“点对点”的直线连接。以阿盟政府采购中心代理的政府采购项目为例，每个项目在电子签章启用前，办理一个业务需打印4 张审批备案表、2 份委托协议、1 份招标文件并加盖公章，采购单位前后要去财政、公管办、交易中心、政府采购中心4 个部门盖章。据初步测算，电子签章使用后，采购中心每做一个项目仅打印各类表格和招标文件一项，就节约近100 张纸。

　　此前，一个项目线下审批备案的时间至少要用一个工作日，电子签章启用后，线上审批备案在一小时内就能办结，不仅节约了交通费用，还大大提高了采购效率。整个过程安全、高效，为采购单位提供了较大便利。对于供应商，以前审批备案一个项目需要往返于多个地方做纸质文件手工签章，电子签章启用后，供应商在线制作招标文件进行电子签章，方便快捷，省时省力，再加上中标通知书也实现了电子签章，进一步降低企业交易成本，便捷了各市场主体。

　　电子签章实现了从“线下窗口办”到“线上智能化”，大大提升了业务质效，助推建设工程、政府采购业务实现备案无纸化、业务协同化、审批秒批化、档案电子化，推动改变过去“坐等上门”的传统服务观念，使服务由“被动”变“主动”，实现了从“要我服务”到“我要服务”的转变，进一步强化服务意识，简化办事程序，提高办事效率，对于转变中心工作作风起到了积极的推动作用。阿盟公共资源工作采用盟旗分级、限额管理的机制组织交易实施，盟本级下设3 个分中心。按照国家“一网三平台”建设标准，盟公共资源交易中心经过一、二期的招投标系统平台建设，已建成阿拉善盟本级及下属各旗区公共资源招投标全流程系统平台，支持阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善经济开发区3 个交易分中心，包括建设工程、政府采购项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易四大交易业务，为市场主体、社会公众、行政监督部门提供公共资源交易保障、信息服务和监督支撑的服务。

　　作者单位：阿拉善盟公共资源交易中心

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