【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 策划：本刊编辑部 】2019 年，是公共资源交易改革“话成果，谋发展”一年。国家发展改革委、财政部、住建部等部委十分重视公共资源交易平台整合共享工作，各省区市交易平台积极贯彻落实，着力提高公共资源配置效率和公平性，提升公共资源交易服务质量，创新公共资源交易监管体制机制，激发市场活力和社会创造力。回顾2019 年的大事记，让我们重温峥嵘岁月，铭记奋斗初心。

　　全过程工程咨询服务

　　2019 年3 月15 日，国家发展改革委、住房城乡建设部联合印发《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》，明确指出，以投资决策综合性咨询促进投资决策科学化，大力提升投资决策综合性咨询水平，规范投资决策综合性咨询服务方式。充分发挥投资决策综合性咨询在促进投资高质量发展和投资审批制度改革中的支撑作用，政府投资项目要优先开展综合性咨询，建立全过程工程咨询服务技术标准和合同体系，完善全过程工程咨询服务酬金计取方式。

　　召开平台整合工作部际联席会议第四次会议

　　2019 年5 月31 日，国家发展改革委副主任林念修主持召开公共资源交易平台整合工作部际联席会议第四次会议。会议要求做到“四个坚持”: 一是坚持应进必进。通过建立交易目录清单，加快推进公共资源交易全覆盖。二是坚持统一规范。完善分类统一的交易制度规则、技术标准和数据规范，推进平台互联互通和数据充分共享。三是坚持公开透明。通过全流程电子化保证各类交易行为动态留痕、可追溯，提高监管智能化水平，形成多元共治的监管格局。四是坚持服务高效。进一步精简管理事项和办事流程，进一步取消收费项目，降低收费标准，减轻市场主体负担。

　　搭建统一土地市场交易平台

　　2019 年7 月6 日，国务院办公厅印发《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》，提出要建立产权明晰、市场定价、信息集聚、交易安全、监管有效的土地二级市场。实现交易平台全面形成，服务和监管落实到位，市场秩序更加规范，制度性交易成本明显降低，土地资源配置效率显著提高，形成一二级市场协调发展、资源利用集约高效的现代土地市场体系。

　　招投标使用第三方信用报告

　　2019 年7 月9 日，国务院办公厅印发《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》。鼓励各类市场主体在生产经营活动中更广泛、主动地应用信用报告。在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核等事项中，充分发挥公共信用服务机构和第三方信用服务机构出具的信用报告作用。探索建立全国统一的信用报告标准，推动信用报告结果实现异地互认。

　　公共资源交易信用体系建设研讨会在北京召开

　　2019 年7 月11 日，公共资源交易领域信用体系建设研讨会在北京召开。会议由(国资委)商业信用中心和《公共采购》杂志联合举办。参加会议的各地公共资源交易机构相关负责人共同研讨了全国公共资源交易信用体系建设思路，并提出宝贵意见。一是不断完善交易市场信用制度建设。二是强力推进交易信用信息系统建设。三是强化公共资源交易主体信用管理。四是实施交易主体激励问责并行机制。五是建立健全交易市场失信惩戒机制。

　　推广部分地方平台整合共享工作典型做法

　　2019 年8 月28 日，国家发展改革委办公厅印发《部分地方深化公共资源交易平台整合共享工作典型做法》的通知，选取了部分地方在推进数字证书兼容互认、优化交易服务、创新监管机制、加强公共资源交易领域信用体系建设等方面的典型做法案例，梳理形成了《部分地方深化公共资源交易平台整合共享工作典型做法》。开展市场化信用评价

　　2019 年9 月16 日，国家发展改革委办公厅发布了关于推送并应用市场主体公共信用综合评价结果的通知，鼓励第三方信用服务机构开展市场化信用评价，以大数据为支撑实现精准的“信用画像”，为金融信贷、招标投标、商务合作等市场活动提供信用服务，满足市场日益增长的信用服务需求。

　　四川出台首部失信惩戒实施办法

　　2019 年10 月23 日起，《四川省公共资源交易领域严重失信联合惩戒实施办法》正式开始实施。该《办法》由四川省发改、财政、人社、住建、交通、水利等14 个部门联合出台，旨在对严重损害公共资源交易市场秩序的违法行为实施联合惩戒。这是四川省首部全省统一的公共资源交易领域严重失信惩戒规定，对公共资源领域失信行为认定、联合惩戒措施、失信信息披露、异议申诉及处理等工作具有指导性和可操作性。

　　2019 全国公共资源交易年会在北京召开

　　2019 年12 月4 日—6 日，2019(第六届)全国公共资源交易年会在北京召开。会议以“安全驱动·数据赋能”为主题，与会人员共同探索研究公共资源交易领域协同发展的新思路和新方法。年会同期还举办了2019 全国公共资源交易省际联席会议专题研讨会和2019 全国公共资源交易科技成果大赛。

　　发改委法规司赴江西调研林权纳入交易平台工作情况2019 年12 月6 日，国家林草局发改司和国家发改委法规司联合在江西开展林权纳入公共资源交易平台技术政策调研，听取了江西省林权纳入公共资源交易平台工作情况汇报。会上，国家发改委法规司副处长鲁岩介绍了全国公共资源交易平台整合工作和政策走向，国家林草局发改司一级调研员白卫国介绍全国林权纳入交易平台情况。

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