宁夏回族自治区中卫市公共资源交易中心在先后整合工程建设和政府采购、国有和集体产权、股权、林权等所有权的转让、处置项目进入中心交易的基础上，于2019年承接了工业项目用地进入平台交易。同时，升级改造了交易平台，大力推进“互联网+”建设，深化电子化改革，通过创新服务、强化管理、规范运行，切实促进公共资源交易便捷化、规范化、透明化。

　　中卫市公共资源交易中心主任俞斌表示，近年来中心以深化“放管服”改革、提高公共资源配置效率、优化营商环境为目标，大力推进交易信息化建设，提高了服务质效，得到了各交易主体的一致好评。

　　构建共享平台，完善业务整合

　　中卫交易中心围绕区市一体化建设目标，不断完善信息化建设。早在2016年年底，就与宁夏自治区“一网三平台”完成对接并上线运行，实现与全区交易系统互联互通，基本实现“五个统一”，即统一交易平台、统一操作规程、统一信息发布、统一进场交易、统一监督管理，极大地提高了交易平台的网络化和信息化水平。

　　2019年8月，在不断完善“一网三平台”的基础上，中心升级了土地矿业权交易系统，配合宁夏回族自治区公共资源交易管理局建立土地招拍挂交易平台，实施土地矿业权交易统一平台延伸和系统升级工作，实现工业项目用地交易下放至中卫市公共资源交易中心，进一步整合扩充了平台业务、完善了平台信息化建设，方便了交易主体。

　　此次交易平台延伸升级是在统一交易平台、统一交易规则框架下完成，坚持了“网上受理、全域覆盖、随时即办”的服务理念，构建了自治区级和中卫市工业项目用地交易共享开放平台，构建自治区级和五市“1+5”交易服务窗口模式。2019年，中心组织实施了全市工业项目用地挂牌出让交易28宗。

　　配置硬件设施，提高电子化水平

　　推进“互联网+公共资源交易”发展中，中心结合实际，不断加强软硬件配置，科学设置了开标区、评标区、办公区，结合工作需要，提供了候标室、代理机构服务室以及必要的服务设施，并对现有交易平台6个评标室电子设备进行升级改造，实现房建市政建设工程招投标全流程电子化。截至2019年12月底，中卫全市共组织实施59个电子交易项目，交易额84269万元。

　　中心不断加强场地及设备服务，利用中心电子大屏，每天及时滚动播放当日开标信息，确保招投标各方主体及时获取所需信息。为代理机构专门设置房间，购置办公桌椅、电脑、打印机等办公设施，满足代理机构工作需求。全面运用 LED 电子大屏信息发布公告系统、身份识别门禁系统、评标专家密信打印系统、计算机随机抽取专家语音自动通知系统等，有效避免指定评标专家和评委名单泄露等问题，保证了评标活动的公平公正。

　　对电子信息发布、评标区信息化等系统设施的改造升级，实现了高清视频音频监控全覆盖。新技术的应用提高了交易、管理、监督服务的电子化比率，逐步实现对进场项目交易全过程“数字见证”，进一步促进了公共资源交易规范化建设。

　　狠抓场内管理，规范交易行为

　　规范交易过程的同时，中心配合相关行政监督管理部门加强对进场项目的管理、健全完善规章制度，对现有制度进行了梳理、修订，进一步完善了项目进场交易运行规程、招标代理机构、评标专家、投标人进场交易考核管理办法以及内控制度等，从信息公开、诚信交易、阳光操作、公平竞争等方面，明确了交易活动的规范程序和运行要求。

　　规范招标代理、评审专家行为。协助行政监管部门完善了全市评标专家库，实施动态准入清退机制，对违规专家及时约谈处理，约谈违规评标专家3人，通报未及时清退投标保证金企业53家。

　　积极处理投诉质疑，维护交易各方合法权益。对所有收到的质疑均及时转交相关责任单位处理反馈，做到了事事有回音、件件有落实，2019年共答复书面质疑项目4起，同比下降63%，较好地维护了交易各方的合法权益。

　　针对2018年底前滞留在中心账户的投标保证金，中心建立投标保证金及时清退机制，大力优化交易平台，规范保证金收取及退还，最大程度减少保证金滞留，降低企业制度性交易成本。中心在自治区公共资源交易网、中卫市人民政府网及《中卫日报》等平台发布清退公告及清退企业名单，组织工作人员敦促企业及时办理清退业务;对注销、手续不全的企业，简化手续和流程，确保投标保证金及时清退，应退尽退、不留死角。同时，要求各招标(采购)代理机构严格按照招投标及政府采购相关法律法规规定的时间节点进行清退，对不按要求清退保证金的，转相关监督部门严肃处理。截至2019年12月底，共清退投标保证金1633.72万元。

　　为持续高效推进交易规范化建设，中心建立业务指导常态化机制，及时为招投标各方主体提供政策咨询和业务指导服务，不定期面向服务对象开展业务知识咨询，举办座谈会、现场答疑会等，并对代理机构规范代理业务流程进行指导培训。同时，充分运用网络信息平台无偿提供工程招投标和政府采购知识，及时将公共资源交易法律法规、政策动态、典型交易案例等发送到代理机构微信群、中卫政采工作微信群及 QQ群等，引导公共资源交易各方参与讨论、学习。

　　规范交易主体行为的同时，中卫市公共资源交易中心加强队伍建设，始终坚持把提升队伍素质作为落实高质效公共资源交易服务见证工作的重中之重，拧紧公共资源交易的思想“总开关”;加强业务知识学习，通过开展业务知识讲座、以会代训、请进来、走出去等方式，对中央及区市出台的工程建设、政府采购等新条例法规进行业务培训，组织干部职工到先进地区公共资源交易中心进行横向交流学习，提高专业素养，为参与招投标各方提供阳光高效服务，切实提高市场主体满意度。

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