【公采传媒/公共资源网 通讯员 孙杰】唐山市公共资源交易以“网上招”应对疫情防控，用“不打烊”服务高质量发展，用“两手抓”促进改革升级，用“全免费”让企业群众得到真实惠。

　　发挥软硬件优势，大力推行政府采购、招投标采购项目“网上招、全覆盖、全免费”。按照“互联网+交易”模式，充分发挥市中心现有的全流程电子化软硬件优势，组织开发“开标直播系统”，推行公共资源交易“不见面”。通过取消收取纸质交易文件，可为投标人(供应商)每标节约标书印制费用1500元，也大大降低了投标人(供应商)花费的人工和时间成本。同时，加紧部署建设网上在线投标、开标系统，建成后投标人(供应商)只需要通过PC端或者手机客户端在线递交电子投标文件，即可随时随地在线参与交易活动，进一步为企业群众减负增效。

　　引入第三方平台，提供无偿线上交易服务确保项目交易不断档。疫情防控期间，中心为保障唐山市疫情防控、城市运营、重要国计民生及企业复工复产等“两必须、两重点”项目采购，大力创新工作举措，引入第三方线上电子交易平台，组织开展政府采购活动，以“不见面开标”方式，实现了网上发布招标公告、网上递交投标文件、网上解密、网上开标报价，既有效助推了全市重点项目、民生项目的复工复产，又大大降低了人员聚集的风险，保障了人民群众健康安全。截止目前，中心已累计完成13宗省市重点项目招投标交易，政府采购2宗，总交易金额达11.75亿元，累计节约财政资金0.94亿元。

　　建设云存储系统，加快实现档案管理规范化、电子化。中心按照公共资源交易电子档案管理规范要求，依托“智慧唐山”云平台，正在组织力量将市级公共资源交易中心交易项目的交易数据、音视频资料按类别全部上传至云存储系统。届时，各行业主管监督部门、行政监察机关根据秘钥授权，只需输入项目关键词，就可调阅各类交易档案，彻底解决纸质档案占用空间、不宜保存、查找不方便的难题，进一步节约管理成本。以2019年市本级招投标情况估算，涉及的1.5万多家企业每年至少可节约纸张200万张，经济效益和社会效益显著。

　　实施“网上协同管理”，推送实时数据实现联合联动监管。中心利用一张网、“云”技术打通了监管“最后一公里”，将项目交易现场音频、视频和其他交易数据以直播方式实时推送到财政主管部门终端，实现了财政主管部门在线对交易项目全覆盖全过程的监管，避免了监管部门因人力不足无法全方位监管的问题。同时，通过系统平台对编制投标文件的计算机硬盘序列号、IP地址、MAC地址及投标文件雷同性的自动对比，可甄别是否涉嫌围标串标，并将预警信息实时推送到相关主管部门，确保及时发现和有效处置围标串标、弄虚作假等违法违纪行为，营造公平、公正、公开的交易环境。

　　规范服务标准，通过完善工作制度不断提升服务质量。在行业主管部门指导下，中心多次研修和完善交易服务规范、交易服务标准用语及操作手册，设立服务引导岗，向市场主体提供明白卡和办事指南，全面落实首问责任制、限时办结制、一次性告知等制度，在各类交易服务中，主动对接、靠前服务，及时向采购人、社会代理机构、市场主体宣传解析相关法律法规，减少不合法不合规情况，有效提升了采购文件的编制质量，降低了质疑率，提高了公共资源交易效率，为助推全市经济社会高质量发展提供了强力支撑。

　　通过“多举并推网上招”系列创新举措，市中心已累计开展了招投标活动15次，避免企业群众来交易现场1218人次，减少投标人(供应商)交易成本81.21万元，制作投标文件的时间由原来每项目3天降低到1个小时，让企业群众得到了真实惠。

　　作者单位：唐山市公共资源交易中心

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