【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 项欣】新冠肺炎疫情发生以来，中央先后出台了一系列财税政策措施，支持打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。财政部分类梳理已经出台的政策措施，形成《财政支持新冠肺炎疫情防控政策措施问答》，以74个问答的方式方便公众查阅。

　　其中，对政府采购支持复工复产、疫情防控期间如何推进采购项目电子化实施、疫情期间如何做好政府采购投诉处理工作、疫情期间如何选择采购评审专家，以及疫情期间政府采购如何严格执行疫情防控要求等与交易人密切相关的问题做出解答。

　　避免人员聚集，推进电子化采购实施

　　疫情防控期间，如何推进采购项目电子化实施?

　　有条件的地方尽量在线提供采购文件、提交投标(响应)文件，实行电子开标、电子评审等流程。鼓励各地区电子卖场加强疫情防控相关物资的货源组织。设置专区发布疫情防控采购需求信息和供应商供应信息，促进供需对接。加强对电子卖场的价格监控和供应商管理，依法处理提供假冒伪劣产品、哄抬物价等违法违规行为。

　　疫情防控期间开展政府采购相关工作如何计算工作日?

　　在政府采购活动及相关质疑、投诉工作中需计算工作日的，国务院及地方各级人民政府延长假期作为公休日，不计入工作日。

　　疫情防控期间开展政府采购活动如何选取政府采购评审专家?

　　疫情防控期间需要选取政府采购评审专家的，原则上不采取现场抽取方式，可由采购人通过网络随机抽取或根据实际情况自行选定。

　　疫情防控期间如何做好政府采购投诉处理工作应注意哪些方面?

　　疫情防控期间，各级财政部门可暂停现场受理、质证等工作，相关业务改为网上办理。现场业务恢复时间由各级财政部门根据本地疫情防控工作实际情况确定并公告。因疫情防控期间无法召开专家审查会议，可酌情暂缓做出相关案件的处理决定，并提前告知相关当事人。

　　开启“绿色通道”，建立健全紧急采购机制

　　为确保各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金快捷便利采购疫情防控相关货物、工程和服务出台了哪些措施，应注意哪些方面?

　　保证防疫物资采购的及时性、满足疫情防控工作的需要，是疫情防控期间政府采购工作的首要目标。为解决紧急状态下难以按照正常采购程序执行的问题，根据《政府采购法》第八十五条的规定，财政部2020年1月26日印发《关于疫情防控采购便利化的通知》(财办库〔2020〕23号)，对防疫物资采购依法开启“绿色通道”。全国各级国家机关、事业单位和团体组织采购疫情防控相关货物、工程和服务的，可不执行《政府采购法》规定的方式和程序，采购进口物资无需审批。同时，要求采购单位建立健全紧急采购内控机制，提高采购资金的使用效益，保证采购质量，相关采购项目的采购文件和凭据要留存备查。

　　疫情防控期间开展政府采购活动如何区分轻重缓急，具体如何操作?

　　各地区、各部门根据疫情防控和实际工作需要，科学合理开展政府采购活动。对于疫情防控相关的采购项目，作为紧急采购项目按照财库23号文的规定执行。与疫情防控不直接相关的采购项目，因疫情防控无法开展或无法按规定时间继续进行的采购活动，可酌情暂停或延期，并按规定发布相关信息、通知有关当事人;对于确有必要在疫情防控期间开展的政府采购活动及相关工作，尽量选择网络、电话、邮寄等非现场方式实施。

　　疫情防控期间按规定应在公共资源交易中心实施的采购活动，如公共资源交易中心暂停业务，如何开展?

　　对确需开展、按规定应在公共资源交易中心实施的采购活动，因公共资源交易中心暂停业务无法开展的，可在其他平台或其他场所进行。

　　疫情防控期间确需现场办理或开展的采购活动如何严格执行疫情防控要求?

　　加强对采购活动场所防护。对确需现场办理或开展的采购活动，采购人、采购代理机构应当严格执行疫情防控要求，做好采购活动场所的通风、消杀、体温监测、人员信息登记等工作，尽可能减少现场人数、加大座位间隙、缩短工作时间。参加政府采购活动的供应商代表、评审专家及采购人、采购代理机构工作人员应当做好个人防护，严格执行疫情报告、人员隔离等要求。

　　支持企业复工复产方面有哪些政府采购支持措施?

　　《财政部关于支持企业复工复产做好应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控所需医疗物资生产供应的通知》(财办〔2020〕8号)明确，各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购疫情防控相关货物、工程和服务的，作为紧急采购项目执行，无需执行政府采购法规定的方式和程序，在保证货物、工程和服务质量的前提下，优先向复工复产企业直接采购。

　　为企业减负，优化融资担保服务

　　在优化对受疫情影响企业的融资担保服务方面出台了哪些政策，如何申请?

　　对受疫情影响的小微企业，各级政府性融资担保、再担保机构降低担保和再担保费率，取消反担保要求。对受疫情影响严重地区的融资担保机构、再担保机构，国家融资担保基金减半收取再担保费。企业可向其合作的政府性融资担保机构提出申请。

　　做好物资保障，用好管好疫情防控资产

　　疫情防控期间，行政事业单位紧急配置疫情防控资产如何简化资产配置审批程序，有哪些注意事项?

　　疫情防控期间，行政事业单位根据疫情防控工作需要紧急配置救治器械、医药防护用品等疫情防控资产，各地区、各部门可简化资产配置审批程序，在履行必要的内部程序后，快速高效配置。

　　疫情防控期间，行政事业单位统筹调配、捐赠按规定需报财政部门审批的疫情防控资产，如何快速办理?

　　疫情防控期间，行政事业单位根据工作需要统筹调配、捐赠疫情防控资产，按照资产处置审批权限原需报财政部门审批的，由财政部门授权主管部门履行相关审批程序后实施，待疫情结束后统一报财政部门备案。

　　防控期间，行政事业单位如何管理疫情防控资产?

　　行政事业单位配置、调入疫情防控资产时，应建立疫情防控资产登记台账，并按规定登记财务账，做到账实相符、账账相符。同时，完善疫情防控资产的验收、保管、领用、报损制度，明确责任人，确保资产安全完整、流向可查。

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