【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 项欣】“儋州市公共资源交易服务中心现在实行的容缺受理服务制度，大大方便了我们这些项目负责人，而且中心安排专人全程服务，限时办结，重点项目能够第一时间受理，第一时间审核，如期进场交易，值得点赞。”儋州市重点项目负责人王经理接受采访时说。

　　2019年，海南省儋州市公共资源交易服务中心围绕“交易一张网”建设目标，以建设规范统一的公共资源交易平台为抓手，狠抓项目交易提速增效，实行容缺受理服务制度，开辟绿色通道，提升服务质量，助推重点项目完成，全市公共资源交易工作取得较好成效。

　　完善监督机制 ，提升监督效能

　　儋州交易中心多举措规范管理，提升管理水平，同时落实监督主体责任，完善监督体系，提升监督效能，提高服务质量。

　　中心先后修订完善了交易办事指南、交易流程图、开标区和评标区管理规定、招投标服务工作人员守则、评标专家工作纪律、档案管理制度、封闭区管理规定等制度规定;强化对工作人员、招投标代理机构、投标人、评标专家、现场监督、交易受理、交易组织、交易评审的制度约束，以制度促管理，以制度促规范，强化约束机制，交易过程规范、高效、公正、廉洁。

　　目前中心已制定完善各项制度28项，并编制成册集中发放，各类交易项目业务流程和操作规则均上墙公布和上网公告。通过各项制度建立和落实，提升中心管理水平，推动公共资源交易服务标准化建设。

　　中心通过完善权力运行与监督工作机制，构建监督到位、公开透明、运转顺畅、高效廉洁的运行机制;根据中心业务特点，采取了业务和监督相互分离的模式，即业务科室负责业务办理和综合科负责监督，构建了职能明确、相互分离、相互制约、相互监督的管理方式;依靠科技手段提升现场监管水平，在评标室、开标室、专家抽取室等业务功能室安装高清电子监察系统，实现开标、评标等环节全程电子监控等方式，落实监督主体责任，完善监督体系，提升监督效能。

　　精简办事程序，提升服务效能

　　营商环境是一个地区经济软实力、城市综合竞争力和市场原动力的重要体现，公共资源交易机构作为优化营商环境的重要窗口，构建统一开放、竞争有序的公共资源市场体系至关重要。儋州交易中心多措并举，优化营商环境，提升群众满意度，获得交易主体一致好评。

　　中心把提升服务效能作为优化营商环境的落脚点，着力打造服务好、效率高的公共资源交易营商环境，工作中主动及时协调处理招投标项目的困难和问题，共同协商如何按照项目的特点和项目进度要求，找准各项目招投标时间节点，科学合理安排开标时间、场地、专家抽取时间。

　　2019年中心共接受各类咨询业务500多条，没有因服务问题被投诉，得到了各类交易主体的一致好评，实现服务工作“零投诉”。

　　中心始终坚持以服务对象满意为标准，全面提升业务办理便捷性时效性，依托互联网技术和电子交易平台，积极推行“仅跑一次”改革，精简业务程序，依法依规取消资料要件现场提交、现场核验等环节，大力推行进场交易项目网上受理，项目要件资料网上上传审核。“仅跑一次”承诺的实现，有效解决了企业和群众反映突出的“办事难、办事慢”“多头跑、来回跑”等问题，真正营造了权利公平、机会公平、规则公平的交易条件。

　　中心为各类交易主体提供“保姆式”“店小二式”服务，针对企业和群众反映突出的难点、痛点、堵点问题“重拳出击”，梳理编制公共服务事项目录清单，实施“不见面、马上办”方案，大力推行“马上办、网上办、就近办、一次办”目录清单，最大限度精简办事程序，降低制度性交易成本。坚持和完善项目标前对接制度、“全天候、零时限”服务制度，扎实推进项目招投标工作的顺利完成。

　　中心实施保证金网上收退系统，保证金收退快速高效，收到了良好的工作效果。方便了企业和竞标参与自然人，提高了工作效率，而且得到了企业和业主的好评。

　　截止2019年12月底，通过保证金网上收退系统共收到投标保证金8106.45万元，退付保证金8431.96万元。

　　为重点项目开辟绿色通道

　　重点工程建设项目关系到国家重大战略决策，为地方经济发展起到关键作用。

　　儋州交易中心加大对海南省及儋州市重点项目招投标工作力度，千方百计为重点项目建设提供有利条件。为重点项目开辟“绿色通道”，提供“容缺受理”服务，坚持做到提前介入，专人跟踪，全程服务，限时办结，确保第一时间受理，第一时间审核，第一时间交易，省市重点项目如期进场交易。

　　儋州交易中心在办理重点项目时，常会遇到基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，但次要条件或申请材料欠缺的情况。这种情况下，中心积极探索，提供“容缺受理”服务，由企业法人或负责人提供对材料真实性负责、对虚假材料承担责任的承诺书，经审核无误后，可当场或当天办结项目受理。

　　2019年，中心共顺利完成了海南西部中心医院三期工程项目造价咨询服务，儋州市峨蔓镇上下浦潟湖生态修复项目EPC(设计、施工)总承包，儋州市各镇、农(林)场存量生活垃圾治理工程勘察+设计—采购—施工(EPC)招标等34个省、市重点项目招投标工作。为这些项目提供了优质高效的服务，助推省、市重点项目如期开工建设，重点项目建设呈现加快推进态势。同时得到了业主、投标企业和招标代理的一致好评，缩短了受理时间，提高了工作效率，用实际行动为儋州市重点项目建设做出了积极的贡献，同时也为今后完善极简受理、承诺即入、信用惩戒等公平竞争制度提供了借鉴。

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