【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 刘娜 管小云 樊浩】4月17日，甘肃省公共资源交易局考察组到张掖市公共资源交易中心，调研督导疫情防控、复工复产和贯彻落实公共资源交易改革的情况。考察组认为，张掖市公共资源交易中心抓好疫情防控的同时，创新招投标工作方式，采用精简交易事项、开辟“绿色通道”、提高交易全流程电子化比例等做法保障了季节性绿化造林等项目如期开工，为复工复产和地方经济持续健康发展贡献了力量。今年一季度，张掖市县两级平台共完成交易262项，交易金额11.68亿元，政府采购节约资金1222万元。

甘肃省公共资源交易局到张掖市公共资源交易中心考察调研疫情防控、复工复产和贯彻落实公共资源交易改革的情况

　　靠前服务保障绿化造林项目如期完成交易

　　植树造林是一项季节性很强的招标采购项目，尽管处于疫情防控期间，但时令不等人，项目招标容不得耽搁。张掖市交易中心高度重视，积极配合全市各县区部门及时抢抓春季植树造林黄金期，通过开辟即来即办的“绿色通道”，在服务上靠前，在时间上优先，最大限度保障项目交易顺利进行，助推全市造林绿化行动，为祁连山国家公园、黑河生态带、交通大林带、城市绿化带“一园三带”造林绿化示范建设工程和乡村振兴建设贡献力量。

　　依托已建成运行的市县一体化“一网三平台”，张掖市实行网上业务“不见面”受理、“不见面”开标，打通“无纸化”交易渠道，全力推进项目交易全流程电子化。目前，交易过程中的纸质文件审核、场地预约和专家抽取等环节一律实行网上办理，受理事项做到当日受理、限时办结，交易流程“不见面”办理事项达到70%以上。

　　为保障疫情期间交易项目正常运行，张掖市交易中心在保证合法合规的前提下，灵活掌握开标过程，简化交易流程。安排专人跟进对接造林绿化、精准扶贫易地搬迁等重大项目、民生工程和季节性项目，优先进行入场注册和场地预约，并在全市范围内实行建设工程施工资格预审“不见面”开标，将现场开标转为线上开标。全程提供“帮办”服务，保证了场内交易环节无缝衔接，优先发布招标公告和招标文件，确保项目早进场、早交易、早落地。

　　截至目前，甘州区滨河水源地一级保护区生态建设二期绿化工程、城市道路绿地建设项目、张民公路乡村振兴示范带林业生态项目绿化工程和民乐县交通大林带绿化工程、城市园林绿化工程公园绿地建设项目以及张掖中学校园绿化苗木采购等9个造林绿化、苗木采购项目如期完成交易，交易金额达1.53亿元。

项目评标现场

　　改革成果助推项目交易有序开展

　　项目如期完成交易不仅得力于张掖市公共资源交易中心全体工作人员的责任与担当，更是中心多年来以改革优化交易服务措施的集中体现。

　　张掖市交易中心持续坚持以放出活力、管出公平、服出便利作为工作着力点，结合当地实际，落实《甘肃省深化公共资源交易平台整合共享实施意见》《甘肃省公共资源交易监督管理办法》《甘肃省公共资源交易代理机构管理办法》《甘肃省公共资源交易评标(评审)专家现场行为信用评价办法》《甘肃省公共资源交易网络信息安全管理办法》，切实营造良好交易环境。

　　中心先后出台22项优化交易服务新举措，提升交易平台服务质效。

　　精简交易事项，项目进场再提速。对建设工程项目法人批复或法人单位营业执照、项目批准文件、规划手续、技术资料等4类进场要件进行清理，实行业主承诺后进场交易制度，有效缩短项目进场时间。取消交易前企业开具《中小企业证明》事项，由企业对照标准自行认定。建设工程项目进场交易前期要件由原来7项精简至3项，精简比例达57%。

　　突出科技支撑，内控管理再细化。中心升级“一网三平台”系统严格项目交易法定时限，通过限制中介代理机构新项目注册方式，有效防止项目标后环节滞留。按照全省“一网通办、一证通用”要求，在2019年9月底完成与省公共资源交易数字证书(CA)互认共享平台的对接。开发运用手机移动端APP，投标人可通过手机APP进行投标和查看交易信息，中心工作人员可通过手机APP办理相关交易业务。先后完成市级平台电子见证系统部署使用、工程建设项目在市县平台进行远程异地评标测试、在全市范围实行施工资格预审“不见面”开标、电子化评审，以更优的服务举措、更低的交易成本、更快的交易效率，让市场主体切身感受到中心的改革成效。

　　主动跟进服务做到防控交易两不误

　　加强与自然资源、林业、水利和财政等单位的对接，主动提供政策咨询和业务指导，全力做好项目的交易服务工作。制定《新冠疫情防控期间项目进场交易工作方案及应急处置预案》，通过合理安排开评标场次、严控开评标参与人数、加强入场人员健康监测、加大交易场地消毒通风等措施，有效开展开评标区人员管控和防控责任落实。实行灵活服务方式，采取电话预约、网上办理等形式，通过不见面受理、网上提交、错峰办理方式，最大限度减少人员聚集。全程跟进服务，合理调度开评标场地，安排专人在开标现场指导开标进程，做到“场地等项目”，切实提高开评标效率。截至3月8日，疫情期间进场暂停项目全部完成开评标。

　　张掖市公共资源交易中心一手抓疫情防控、一手抓项目交易，通过科学制定各项防控措施、全力推进不见面交易，以及对绿化造林等重大项目实行“容缺受理”、开辟“绿色通道”等服务措施，确保了全市项目交易平稳有序开展，取得良好成效。

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