发布日期: 2020-05-14 来源:公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 作者:张丽丽 孙喆
【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 张丽丽 孙喆】4月22日,“云上小镇楼宇物业服务采购”项目在昆明市公共资源交易中心进行开标评标,该项目为昆明市启动的第一个“暗标”评审项目。据悉,自2020年4月1日起在昆明市公共资源交易网发布招标公告的工程建设类和综合交易类项目,采用“暗标”方式进行评审,实现“暗标”评审常态化。
暗标主要是指技术标,须保证不能明示或暗示投标单位。具体做法是暗标采用统一格式、统一封面、统一装订方式。在封面反面有公司名称等标注位置,此标注附页在填写完后须密封。在开标时此密封处是检查重点,若未密封则依据招标条件做0分处理或废标。所谓暗标评审,即投标人在投标前制作技术标标书时要按照招标文件的要求采用规定的纸张、格式、字数、字体字号、封面形式、页边距离、行距等进行编制,不得在任何地方体现投标人身份,不得有任何标识,否则按技术标不得分处理。在评标前,由工作人员将各投标企业的技术标打乱顺序,随机编号,编号标识在技术标暗标纸质投标文件的封面上。评标过程中,评审专家在投标人名称隐秘的情况下对技术标暗标进行评审,按照编号统计分数。
在实际工作中,暗标评标之所以能使一些企业信誉好、实力强、业绩卓著的投标人成为中标人,又有较好的节资效果,是因为它与一般的综合打分法相比,优势明显:首先,减少人为因素,确保评标工作更加公平、公正。其次,有利于技术进步和社会风气的好转。另外,提高了评委的权威性。各投标人的技术标由公证处与监督单位拆封、编号、封存,招标人代表及评委会成员在评标前及评审过程中,没有任何机会接触到有关编号及与投标人名称相对应的内容,真正做到了评标者不知情、知情者不评标,其保密程序更加严谨。
此次“云上小镇楼宇物业服务采购”项目共6家投标单位参与,资格审查环节结束后,6家投标单位均满足资格审查要求,之后进入技术标部分评审,系统将所有投标人基本信息隐藏以后,呈现在评标专家眼前的只有标书代号,每一位评标专家认真仔细对每一份投标文件进行评审、比较,最后独立客观地打出分数,由系统自动进行汇总,在评标结束生成的评标报告中,系统会将随机的排序记录下来。
一位评标专家在第一次接触“暗标”评审后表示,“暗标”评审的方式是一项非常好的改革创新,每一位评标专家对自己的打分负责,对投标人做到公平公正,希望大力推广。
负责人介绍,“暗标”评审的启用,标志着“评标者不知情,知情者不评标”的初心得以实践,首个“暗标”评审项目的圆满完成为昆明市招标投标“暗标”评审常态化拉开序幕。“暗标”评审以技术手段方式有效打破围猎专家、违规分工、打分有倾向性等突出问题,助力提升昆明市招标投标工作的公平性、公正性,营造良好的营商环境。同时这个新举措的实施不仅为企业提供了公平的竞争平台,而且还为企业的积极竞争提供了较好的机会。