【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 张丽丽】近日，山西省吕梁市公共资源交易中心智能归档系统正式上线运行，成为中心在交易电子化改革上的又一进步与突破。智能归档系统使海量的开评标视频资料归档更高效、更智能，同时与电子档案系统对接，保证了公共资源交易项目档案的完整性和安全性。

　　吕梁市公共资源交易中心电子交易平台自2016年10月正式上线运行以来，在规范招标投标、节约社会资源、服务市场主体等方面取得了良好的经济效益和社会效益，为建立安全可靠、公平公开公正的市场环境提供了有力保障。

　　电子归档系统带来“智能体验”

　　全程电子化、无纸化的实现，为各方交易主体提高了工作效率、降低了交易成本。但是实施全流程电子化后，交易系统中产生了大量的电子文件，这些文件种类较多、分布零散，不便于统一整理归档和调阅，造成归档工作量大，繁琐、枯燥，效率低、速度慢。从国家政策和法律层面来讲，国家发展改革委办公厅关于印发《公共资源交易平台服务标准(试行)》的通知中要求：应建立健全公共资源交易档案管理制度，按照“一项一档”的要求，将交易服务过程中产生的电子文档、纸质资料以及音视频等按有关规定统一归档。

　　基于存在的问题和政策法规要求，吕梁市公共资源交易中心针对性地开发了智能归档系统，极大地解决了电子文档、纸质资料以及音视频等归档、存储和调阅方面的问题和不足，促进了档案管理智能化、高效化。

　　智能归档系统以“一项一档”为要求，以光盘为存储介质，既满足法规规定的业务要求，又满足法律规定的存档期限要求。系统操作便捷，易上手，丰富的“智能体验”主要实现了归档任务管理、视频智能获取、智能打包、视频智能刻录打印、视频存储管理、档案检索管理、系统监控管理、系统配置管理、通知服务管理、智能光盘柜管理、产品兼容和扩充、异常处理等功能，开创性地以科技信息化的手段，让海量的开评标视频资料归档更高效、更智能，与电子档案系统实现有效对接，保证公共资源交易项目档案的完整性和安全性。

　　系统自动建立视频资料归集目录，不易遗漏，查找方便;高度集成音视频处理和存储、刻录等技术，大幅节省系统处理视频归档任务的时间;系统定时自动开始视频归档任务，全程无值守，减少了人工工作;视频档案信息易检索易维护，有效提高了视频档案的管理效率和管理水平;视频档案数据原始、完整、易读、防篡改，保证了档案管理的精准性。

　　远程开标迈进全国第一方阵

　　疫情期间，远程开标在招投标领域被广泛应用，既是环境所迫，也是顺应电子化发展趋势。吕梁市公共资源交易中心践行服务宗旨，早在2019年9月1日就上线了远程开标系统，实现“企业不用跑，全让数据跑，开标不见面，网上全部办”。

　　“远程开标”依托互联网技术，改变了以往交易主体必须在有形市场集中参会的方式，实现了“线下不见面”和“线上面对面”，变“企业辛劳路上跑”为“企业轻松网上办”。项目参与者无需到达现场，便可在吕梁市公共资源交易中心电子交易系统上参与开标活动，完成网上开标、文件远程解密、数据实时查询等各项工作。通过在线互动交流功能，开标参与者在开标过程中遇到任何疑问都可在系统中进行提问，工作人员将在线答疑。开标情况实时公开，投标人可实时浏览所有投标人的名称、价格等开标信息。

　　有别于到场交易，远程开标彻底摆脱了投标人必须抵达有形交易市场参与交易的束缚，实现了在任何物理地域参加开标的目的。对于投标企业而言，节约了投标成本，减轻了企业负担，提高了工作效率，大幅降低投标企业往返交易场所的交通成本和时间成本，实实在在为投标人减负，无形中增加了潜在投标人的数量，加大竞争，促进公共资源交易活动公开、公平、公正地开展，实现绿色招标。对于交易中心而言，大幅度减少开评标场地等软硬件设施的投入。

　　远程开标系统上线后，得到市场主体的频频点赞和吕梁市主要领导多次肯定，并参选了国家发展改革委2019年公共资源交易平台创新成果。吕梁市公共资源交易中心主任郝东平在创新成果观摩交流会上，对远程开标建设情况进行了系统讲解和演示，受到了国家发展改革委领导和全国各地市公共资源交易同行的认可。

　　政府采购实现全程电子化

　　吕梁市公共资源交易中心自整合建立以来，高度重视政府采购电子化交易系统建设，紧紧围绕国家和山西省公共资源交易改革大局，不断创新，突出“互联网+交易”特色。为保证各类采购业务流程的公开、公正、公平、阳光高效透明，有效提高工作质量和效率，中心按照相关法律法规和采购流程，同时吸取其他先进省市政府采购信息化项目建设经验，建立了科学、合理、高效的政府采购电子交易系统，于2019年4月1日正式运行。

　　政府采购全程电子化的实现由一人全程负责一个项目到多人分段负责完成的转变，带来诸多好处。一是企业参与政府采购成本大幅降低。供应商无须实地购买纸质招标文件、无须制作纸质投标文件、无须实地提交纸质投标文件，涉及的招标文件购买费、投标文件印刷费、投标人员差旅费均可减免。二是专家评审质效显著提高。纸质招标文件大多厚重，人工手动翻阅耗时久、信息错看漏看风险大，电子化评标的信息搜索功能便于专家精准打分，加快评审速度、提升评审质量。三是监管部门风险防控力度加强。投标、评标环节纳入全流程痕迹化管理，在电子化平台下“有迹可循，有据可查，过程可追溯”，任何违规行为可进行实时管控。四是开评标工作人员可以从繁杂的表格和资料中解脱出来，进一步提高了工作效率。

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